三、健全群测群防网络,保障到位。各县区将防震减灾经费列入了年度财政预算,上半年均拨付了一定的防震减灾工作经费。南郊区、新荣区、开发区、灵丘县、阳高县、浑源县、天镇县7个县区有地震微观监测项目,运行率均达95%以上,并依法开展了地震监测设施和环境保护工作,未发现破坏地震监测设施和环境的现象。开发区、阳高县、灵丘县、浑源县4个县区建立健全了防震减灾“五网一员”联络网,并按规定落实了宏观观测员和防震减灾助理员的岗位津贴。南郊区、新荣区、城区、矿区、天镇县、广灵县、大同县7个县区建立健全了防震减灾“五网一员”联络网。左云县正在对防震减灾“五网一员”联络网进行整顿和调查摸底、登记造册。市直各有关部门、各企业进一步加强了地震应急物资储备(包括协议储备,如市商务局),落实了应急物资储备库,增加了部分应急装备,为有效应对突发地震提供了物资保障(如市民政局)。南郊区、新荣区、灵丘县、浑源县、广灵县5个县区完成了地震应急基础数据收集工作,其它县区正在收集、整理。南郊区、灵丘县、大同县3个县区配备了短波电台,阳高县、天镇县经费已到位,正在采购中。各县区对灾情速报网功能和管理制度进行了完善,均确定了地震应急指挥场所,但无配套设施。各县区均确定了一个共12个地震紧急避难场所,进行了挂牌,设立了相关的指示标志。此外,全市共建设地震避险场所115处,其中:矿区38处,城区35处,左云县9处,广灵县7处,天镇县5处,阳高县5处,浑源县5处,灵丘县3处,开发区3处,南郊区2处,新荣区2处,大同县1处。
四、存在的问题。一是个别单位对防震减灾工作的重要性和必要性缺乏认识,重视、支持不够,未将防震减灾经费列入年度财政预算。个别市直有关部门、企业未按规定成立抢险救援队伍,未开展演练。二是各县区进展不平衡。有的县区完成了省、市防震减灾目标分解任务的50%左右,多数县区只完成了30-40%左右,个别县区甚至基本未开展实质性的工作,工作目标任务和措施未全面部署到位。有的县区政府未召开防震减灾工作会议进行动员部署,也未把省、市防震减灾目标任务层层分解下去。三是个别县区、市直部门和企业的工作人员,程度不同地存在着认识不到位、能力不强、落实不力的问题。
五、今后的工作要求。全市各级下一步的工作目标是,高质量地完成2011年省、市政府防震减灾目标责任书分解的各项任务。一是县区政府主要领导和分管领导要从思想上高度重视防震减灾工作,特别是要拿出切实有力的措施,确保如期(11月底前)完成各项目标任务。二是各县区地震局要充分发挥防震减灾主管部门的职能作用,为县区政府制定出能够全面完成目标任务的措施和方案。三是各县区要尽快召开防震减灾工作专题会议,全面部署目标任务,采取得力措施,尽快完成年度工作目标任务。四是要强化责任。防震减灾年度工作目标任务已列入市考核县区范围,各级一把手是防震减灾工作的第一责任人。各级、各部门要建立健全目标责任制,明确责任,加大督促检查的力度,确保全年工作目标的完成。五是各单位要继续提高已完成工作的质量,另一方面要拓展范围、清除死角,如在人群集中的场所(宾馆酒店、商厦、医院、娱乐场所等)和易燃易爆行业,组织开展包括地震应急决策指挥、防震避险、疏散撤离、自救互救和抢险救灾为主要内容的示范演练,在化工企业开展次生灾害抢险救灾演练等。