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12．提高义务教育均衡发展水平。积极开展义务教育均衡发展和“双高普九”合格区县创建活动，全面提高义务教育均衡发展水平。完善义务教育学区划分工作，确保适龄儿童和少年免试就近入学。切实解决义务教育学校大班额和“择校”问题。（市教育局、市财政局、市公安局）
13．完善控辍保学机制，落实义务教育补助资助政策，确保适龄儿童和少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因失学，努力消除辍学现象。（市教育局、市民政局、市财政局）
14．逐步推行小班化教学。（市教育局）
15．坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。（市教育局、市人社局、市民政局、市公安局、市人口计生委、市统计局）
16．全面落实国家义务教育课程标准、质量标准、教师资格标准，建立和完善义务教育质量监测制度和教学指导体系（市教育局）。
（三）普通高中。
17．整合资源，加快普通高中布局调整，适度扩大高中学校校均规模。加强内涵建设，扩大优质教育资源，加快提升高中整体办学水平和学生综合素质。到2015年，全市普通高中全部达到省级标准化高中标准，15%的普通高中达到省级示范高中标准。到2020年，20%的学校达到省级示范高中标准。（市教育局、市发改委、市规划局、市财政局）
18．支持普通高中办出特色。鼓励学校根据高中教育性质与任务、学生发展要求与教学现状，形成自身文化和教学特色，推动普通高中多样化发展。大力推进学校办学模式和育人方式多样化、个性化。积极开展社区服务和社会实践，注重培养学生自主学习、创新精神和实践能力。引导普通高中开设职业教育课程，为学生发展提供多元选择机会。（市教育局、市人社局、市民政局）
（四）职业教育。
19．把发展职业教育放在更加突出的位置，纳入区域经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。理顺职业教育管理体制，优化配置职业教育资源，促进普通职业教育和技工院校职业教育的一体化发展。打破所有制界限，发挥辖区内优质职业教育资源的辐射作用，实现优势互补、资源共享。建设具有教育、科研、生产、实训、就业等功能的西安职业教育园区，形成集聚效应、集约发展。区县政府切实履行发展职业教育职责，统筹整合教育、人社、农业、扶贫等部门举办的职业教育，集中力量办好职教中心，增强服务区域经济社会发展的能力和实效。（市教育局、市人社局、市发改委、市财政局、市编办、市农委、市民政局、市体育局、市卫生局、市文化广电出版局）
20．到2015年，建成2-3个职业教育农业示范园区，组建3个行业性职业教育集团和3个区域性产业职业教育集团。调整高中阶段教育结构，向中等职业教育倾斜，扩大中等职业教育招生规模。2011年，各区县推进以职教中心为核心的资源整合工作。鼓励和支持企业、行业兴办职业教育。（市教育局、市人社局）
21．强化职业教育基础能力建设。实施“职业教育基础能力提升工程”，重点加强基础设施、实训基地、“双师型”教师队伍建设。到2015年，全市中等职业学校的校舍和实训场地建设达到国家《中等职业学校设置标准》要求，建设职业教育实训基地10个，80%以上的公办中等职业学校达到国家级重点中等职业学校标准。到2020年，全市建成15个中等职业教育公共实训基地，每所学校均拥有专业性实训基地。2011年，开工建设西安市职业教育旅游类公共实训基地。依托职业技术师范学院、高职高专院校建设中等职业教育师资培训基地，推进实施中等职业学校教师素质提高计划。到2020年，建成10个中等职业教育师资培训基地。（市教育局、市发改委、市财政局、市人社局、市建委、市国土局、市规划局）
22．建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学规章，推进校企合作制度化。以职业能力为核心，改革教学方法和管理机制，强化学生技能训练。完善职业院校学分制和弹性学制。建立健全技能型人才到职业院校从教制度和职业院校教师赴企业实践、学生顶岗实习制度。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，积极搭建职业院校毕业生就业、创业平台，提高人才培养质量和毕业生就业率。加快发展面向农村的职业教育，以县级职教中心为龙头，以乡村成人文化技术学校、农村中小学校、其它培训机构为基础，健全覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。深入实施“人人技能工程”、“一网两工程”，大力开展新型农民、农村实用人才和进城务工人员培训。到2015年、2020年，分别建成2个农村职业教育和4个成人教育示范县。（市教育局、市人社局、市财政局）
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