49．在部分公办学校推行合作办学、委托管理等改革试点，探索优秀学校托管薄弱学校、优秀校长管理多所学校的改革试验。（市教育局、市人社局）
50．积极鼓励行业、企业等社会力量参与办学，增强公办学校办学活力。深化学校后勤保障制度改革。（市教育局、市发改委、市人社局、市工信委）
51．大力支持民办教育。完善民办教育发展的优惠政策，鼓励社会力量通过出资、捐资等多种方式发展民办教育。建立公共财政对民办教育的扶持政策，市、区县财政设立专项资金支持民办教育。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。建立完善民办学校教师与公办学校教师同等的社会保障制度。加强对民办学校教育教学工作指导，规范办学行为。严格民办学校准入制度，健全民办学校变更、退出机制。规范民办学校法人治理结构。依法规范民办学校财务和资产管理，建立民办学校办学风险防范机制。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办好一批特色鲜明、水平较高的民办学校。（市教育局、市发改委、市人社局、市工商局、市民政局、市财政局、市物价局、市地税局）
52．建立现代学校制度。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。完善学校法人治理结构，落实和扩大学校办学自主权，健全学校目标管理和绩效管理机制。完善公办高校党委领导下的校长负责制，建立党委领导、校长治校、教授治学、民主管理的现代大学治理结构。健全中小学和中等职业学校校长负责制，构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理监督的运行机制。（市教育局、市委组织部、市委统战部、市纠风办、市发改委、市人社局、市物价局、市总工会）
（三）考试招生制度改革。
53．完善招生入学制度。按照科学、公平、规范、高效的原则，积极稳妥地推进高中教育阶段招生模式改革。改革中招录取办法，完善招生录取程序，严格招生管理，实行“阳光招生”。（市教育局、市人社局、市监察局）
54．逐步扩大优质普通高中面向辖区内薄弱初中录取定向生的比例。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行注册入学。完善义务教育学校免试就近入学制度。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，完善其接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。建立健全农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。（市教育局、市人社局、市民政局、市公安局）
55．切实解决好“择校”问题。（市教育局、市纠风办、市物价局、市公安局）
56．完善教育评价制度。建立科学的教育质量评价标准，探索促进学生发展的多种评价方式。改进教育教学评价，纠正单纯以考试成绩和升学率考核评价学校、教师、学生绩效和能力的片面做法。探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。建立教育质量评估监测机制，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。（市教育局、市人社局、市工信委）
（四）对外交流合作。
57．着眼于西安国际化大都市建设，建立教育国际交流合作新机制，构建全方位、多层次、宽领域的教育国际交流与合作平台，推进西安教育在更广领域、更高层次上开展国际交流与合作，把西安建成教育国际交流中心城市。（市教育局、市外办）
58．积极开展与港澳台地区的教育交流与合作。探索教育对外合作形式，深化合作内涵。实施“中小学和职业学校校长、教师海外培训计划”，加大选派重点课程教师和骨干教师出境培训的力度。（市教育局、市外办、市台办、市外专局）
59．鼓励高等学校与国外高水平大学、科研机构加强合作，建立教学科研合作平台，建设一批多层次、高水平的中外合作办学项目。（市教育局、市科技局、市外办、市外专局）
60．加强教育对外宣传，扩大西安教育国际影响。（市教育局、市外办、市外宣办）
三、保障措施
（一）提升教师队伍整体素质。
61．提高教师师德水平。加强教师职业理想和职业道德教育，增强教师的责任感、使命感、人格魅力和学识魅力。建立有效的师德建设监督机制，把师德表现作为教师绩效考核、聘任聘用、进修深造、收入分配和评优奖励的首要内容，将师德建设工作作为评估学校办学质量的重要指标，实施师德一票否决制。引导和弘扬严谨、创新、诚信的学术风气，预防和惩治学术腐败。挖掘、树立、宣传师德先进典型，弘扬高尚师德。（市教育局、市委宣传部、市文明办、市人社局、市财政局、市监察局）
