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3、大力发展劳务经济。紧抓区域内矿产资源大开发的机遇，继续加大农牧民转移就业和技能培训力度，尽可能让更多的农牧民从土地上解放出来，转变为产业工人。
整改措施：一是抓培训。充分利用各级政府对中等职业教育的扶持政策，突出抓好中等职业教育培训，为县城经济发展特别是工业发展储备人才，让更多的农牧民从土地上解放出来，转变成为产业工人和城市居民。结合“阳光工程”、“农民劳动力转移培训工程”、“三进”活动等，大力开展职业技能培训、致富技能培训、牧民汉语知识培训，提高农牧民从事二三产业和外出务工、创业能力。二是抓输出。充分发挥劳务、社保等部门职能作用，集中开展有组织、有规模的输出活动，提高劳务输出的组织化程度，力争2009年有组织转移占到输出总量的65%。突出抓好就地就近、城区、矿区转移三个环节，鼓励农牧民从事个体商贸、交通运输以及参与地方基础设施和农民新居等建设。三是抓服务。重点对有组织输出人员实行全程跟踪服务，督促用人单位依法与务工人员建立劳动关系，落实劳动保护、工资支付、社会保险等待遇，协调解决劳务纠纷，维护外出务工人员的合法权益。
责任领导：刘学明
责任单位：县劳动和社会保障局、劳务输出办、职业技能培训学校
整改期限：近期
4、稳步推进新农村建设，把基础设施建设作为新农村的首要工作，积极争取项目和资金，加大基础设施建设力度，进一步增强了农业发展后劲。
整改措施：一是强化农田水利基础设施建设，重点抓好西黑沟水库建设和团结水库、三塘湖水库、大红柳峡水库、花尔刺水库除险加固工程，大面积推广以滴灌、管道灌等为主的高新节水灌溉技术和标准沟畦灌，夯实农业发展基础。二是实施好抗震安居、人饮安全、农村道路、电力等工程，切实改善农牧民生活条件。同时，加大扶贫开发力度，提高贫困人口自我发展能力。三是抓好乡镇卫生院、文化站、计生指导服务站、村卫生室、文化室、健身广场等工程建设，配备必要的图书、器材和基础性医疗设备等，提高农村基本公共服务水平。
责任领导：张笑寒、马滇汗、刘学亮、杭爱华
责任单位：水利局、建设局、文体局、卫生局、计生局
整改期限：中、长期
5、实施“工业富县”战略，在新型工业化发展上实现新突破。制定《关于加快自治县工业发展的意见》，大力实施优势资源转换战略、可持续发展战略和大企业大集团战略，加快化工业、煤炭业、风电火电等能源产业、石油煤层气、优势矿产品采掘加工五大支柱产业发展，推动自治县由资源大县向工业强县、工业富县的跨越。力争2009年-2013年，县域工业增加值年均增速30%以上；2013年二产业占GDP的比重达到50%以上，其中工业增加值达到40%以上。
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