福建省人民政府关于印发福建省“十二五”建设海峡两岸产业合作基地专项规划的通知
（闽政〔2011〕99号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省“十二五”建设海峡两岸产业合作基地专项规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府
二〇一一年十一月七日
福建省“十二五”建设
海峡两岸产业合作基地专项规划
前 言
“十二五”时期是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期，着力先行先试，深化闽台产业合作是福建加快转变、科学发展、跨越发展的战略要求。
国务院出台《关于
支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称
《若干意见》），并批复实施《海峡西岸经济区发展规划》（以下简称《海西规划》），明确了福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，赋予福建省在两岸经济交流合作中先行先试政策，为深入发展闽台经贸合作提供了有力支持。
本规划以
国务院《若干意见》、《海西规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为依据编制，主要提出“十二五”闽台产业合作的指导思想、基本原则和发展目标以及闽台产业合作的重点领域、空间布局和相关保障措施，是未来五年闽台先进制造业、农业和生产性服务业等领域合作的指导性文件。
本规划是福建省“十二五”重点专项规划之一，规划重点为闽台先进制造业、农业和生产性服务业等领域的合作。规划基期为2010年，规划期为2011～2015年。
第一章 基础条件
福建是全国最早实施对外开放的沿海省份之一，是全国著名的侨乡和台胞祖籍地。改革开放30多年来，福建已形成包括台商投资区、保税区、高新技术开发区等在内的全方位多层次的对台合作格局，成为祖国大陆最重要的对台贸易口岸和台商投资的重要集聚地。
一、合作基础
（一）产业合作规模不断扩大。“十一五”以来，福建充分发挥对台优势，不断深化闽台产业合作，台湾已成为福建吸引境外投资的第二大资金来源、第四大贸易伙伴、第一大进口市场和第七大出口市场。至2010年，福建台资企业达3796户，占福建外资企业总数的21%，居全国第三位，台资企业出口额占全省出口总额的三分之一以上；全省投资总额千万美元以上的台资企业700多家，在台湾“百大”企业中，已有50多家来闽投资70多个项目。2010年，我省实际利用台资26.68亿美元，比增5.3%；实现对台贸易103.89亿美元，比增48.58%。“十一五”期间，福建累计吸收台资项目2037项，累计实际利用台资（不含第三地转投）78.03亿美元，是“十五”时期的1.84倍；闽台贸易额累计达372.55亿美元，年均增长17%。福建已成为祖国大陆最具活力的台商投资集中区之一。
（二）产业合作领域不断拓宽。“十一五”期间，闽台产业合作领域已由第一、二产业延伸到物流、金融等第三产业。目前台商在闽投资中，第一产业约占10%、第二产业占65%、第三产业占25%。厦门、福州、泉州、漳州和莆田等5市吸收台资项目数、合同台资额、实际到资额均占全省90%以上。利用台资结构不断优化，沿海初步形成以电子信息、机械装备、石油化工、纺织鞋服、食品加工等先进制造业为主的台商投资集聚区，随着我省山区基础设施的不断完善，台资企业逐步向内地山区转移，呈现闽台产业全面对接发展态势。
（三）产业合作水平不断提升。近年来，福建省加快台商投资区、台湾农民创业园、闽台产业合作专业园区等合作平台建设，已建立4个国家级台商投资区、6个国家级台湾农民创业园和一批闽台合作光电、高端装备、生物医药、农产品深加工等专业园区和产业基地。捷联电子、华映光电、东南汽车、友达光电、华阳电业、翔鹭化纤、腾龙芳烃等一批台资企业已成为我省重点骨干企业。闽台产业合作形式也由“单向”转为“双向”投资，新大陆通过收购荷兰史利得控股公司在台独资的帝普科技有限公司58%股份，成为首家赴台投资的大陆企业。截至2010年底，福建省已有20家企业入岛投资，投资额列大陆各省份之首。
专栏一：闽台产业合作基础
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截至2010年，福建实有台资企业3796户。 “十一五”期间，福建累计实际利用台资（不含第三地转投）78.03亿美元，是“十五”时期的1.84倍。
以台资为主参与投资发展的电子、石化、机械等行业，已成为福建的主导产业。有41家台资企业入围福建工业企业300强，其中福建捷联电子、友达光电、翔鹭石化、华阳电业4家台资企业上榜福建工业企业十强。入围福建工业企业300强的41家台商投资企业主要分布在电子信息、机械制造、纺织、黑色金属加工等行业，实现主营业务收入1284.65亿人民币，占福建工业企业300强的21.8%，户均实现主营业务收入达到31.33亿元人民币。
截至2010年底，福建省已有新大陆、厦门国贸、厦门航空、福建超大集团、厦门华天、福建华东船厂、拓福集团等20家企业（含12家分支机构）入岛投资，涉及果蔬、花卉、儿童服装销售、建筑、会展服务、交通物流、旅游观光等多个产业。赴台投资企业数与投资规模在大陆保持第一。
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