二、有利条件
（一）两岸关系的积极变化。近年来，两岸关系明显改善和发展，为两岸经贸合作创造了良好环境。随着《海峡两岸经济合作框架协议》实施，相关产品税收降低为零关税，投资和人员往来更为自由化和便利化，台湾放宽产业对大陆投资限制，放宽台商对大陆投资的资金限制，放宽从台湾汇出大陆的金额，开放陆资持股的海外企业到台湾上市等，这些经济政策将有利于促进两岸经贸交流合作，加快台湾岛内企业到大陆投资步伐，福建具有独特的区位政策优势，将成为台商投资的重要省份。
（二）先行先试的政策优势。
国务院《若干意见》明确支持福建按照同等优先、适当放宽的原则，承接台湾产业转移，促进两岸产业深度对接。
《若干意见》出台后，国家多部委和央属企业纷纷出台先行举措和特殊政策，助推闽台产业深度合作。国家“十二五”规划纲要专门辟出“支持海峡西岸经济区建设”独立章节，提出“支持海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中发挥先行先试作用”。国务院正式批复的《海西规划》，进一步明确了海峡西岸经济区建设的具体目标、任务分工、建设布局和先行先试政策，为闽台交流合作拓展了广阔空间。
（三）区位优势和产业互补。福建处于两岸交流合作的前沿，是大陆距离台湾本岛最近的区域，80％以上台湾民众祖籍地在福建，闽南文化、客家文化、妈祖文化等在台湾地区有广泛影响，闽台商贸往来历来十分密切，各种关系渊源深厚。闽台经济发展具有很强的互补性，台湾产业结构已由劳动密集型转向资本、技术密集型为主，迫切需要将一些失去比较优势的产业转移到其他地区，而福建具备接纳台湾产业转移的条件；同时，福建乃至大陆庞大的市场将为台湾产业发展提供更大的空间。海峡两岸的比较优势，要求加强两岸产业分工合作，形成海峡两岸双赢的产业发展格局。
专栏二：闽台产业合作趋势
据统计，台湾工业24个行业中，按产值排列前十位依次是电子零组件制造（25.02%）、化学材料制造（14.4%）、金属基本（即钢铁业）工业（12.36%）、石油及煤制品制造（9.07%）、金属制品制造（5.61%）、电脑、电子产业及光学制品制造（4.92%）、机械设备制造（4.50%）、食品制造（3.25%）、电力设备制造（3.11%）、汽车及其零部件制造（2.16%）。电子、机械、冶金、石油石化是其当前的主要产业。受岛内资源匮乏和市场狭小的约束，台湾临港重化工业等产业急需向外转移，液晶面板与半导体产业两大核心产业有加速外移的趋势。
福建应积极推进石化、汽车、精密机械、LED、电子信息等产业与台湾深度对接。在产业合作布局上，福州、厦门、泉州、漳州、莆田等沿海地区，重点布局先进制造业和现代服务业；三明、南平、龙岩、宁德等地区，布局金属深加工、运输及工程机械、电机电器、食品深加工、生物医药等产业；充分发挥各地产业基础和资源优势，形成差别化布局、比较优势明显、协调配套发展的新格局。
专栏二：闽台产业合作趋势
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据统计，台湾工业24个行业中，按产值排列前十位依次是电子零组件制造（25.02%）、化学材料制造（14.4%）、金属基本（即钢铁业）工业（12.36%）、石油及煤制品制造（9.07%）、金属制品制造（5.61%）、电脑、电子产业及光学制品制造（4.92%）、机械设备制造（4.50%）、食品制造（3.25%）、电力设备制造（3.11%）、汽车及其零部件制造（2.16%）。电子、机械、冶金、石油石化是其当前的主要产业。受岛内资源匮乏和市场狭小的约束，台湾临港重化工业等产业急需向外转移，液晶面板与半导体产业两大核心产业有加速外移的趋势。
福建应积极推进石化、汽车、精密机械、LED、电子信息等产业与台湾深度对接。在产业合作布局上，福州、厦门、泉州、漳州、莆田等沿海地区，重点布局先进制造业和现代服务业；三明、南平、龙岩、宁德等地区，布局金属深加工、运输及工程机械、电机电器、食品深加工、生物医药等产业；充分发挥各地产业基础和资源优势，形成差别化布局、比较优势明显、协调配套发展的新格局。
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第二章 总体要求
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，全面贯彻落实
国务院《若干意见》和《海西规划》，充分发挥对台优势，着眼互利双赢、着力先行先试，构建长效产业合作机制和分工体系，加快承接台湾先进制造业、高新技术产业、现代农业和服务业转移，全力打造东部沿海先进制造业重要基地和两岸产业合作基地，为实现福建科学发展、跨越发展提供有力支撑。
二、基本原则
（一）先行先试原则。贯彻落实中央出台的一系列惠台政策措施，着力先行先试，创新合作模式，实现两岸产业合作交流的制度化、规范化和便利化。
（二）分工合作原则。统筹考虑两岸产业结构和产业发展重点，构建长远、有效的合作架构和分工体系，共同提高两岸产业技术层次和竞争力，提升闽台产业合作水平。
（三）互利双赢原则。充分发挥两岸的比较优势，深化闽台两地产业合作，积极承接台湾优势产业转移，促进双向投资，推动闽台联手开拓国内外市场。
