（4）大胆探索灵活多样的“双轨制”办学模式
深入推行学历教育与职业培训“双轨”并行、学历证书与职业资格证书“双证”制度、学年制和学分制相结合，增强职业教育的灵活性、针对性和开放性，调动学生学习的积极性和主动性，满足学生多样化学习需求。
（5）大胆探索公、民办职业教育共同发展的办学模式
大力鼓励和支持发展民办职业教育，在办学准入、学校用地、师生待遇、政策优惠及激励机制等方面为社会力量举办职业教育铺设绿色通道，形成公、民办职业教育共同发展的格局。
2．改革人才培养体制
（1）大胆探索“面向市场、服务就业”的人才培养模式。办学过程实施好“五个对接”，即专业与职业岗位对接、教材与岗位技术标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身教育对接，充分体现职业教育的育人特色。
（2）大胆探索“工学结合、校企合一”的人才培养模式。在三年学制中，学生一半时间在学校学习，一半时间在企业实践学习（含顶岗实习），教学与实践交替进行。学校和企业共同教育和管理，共同组织相关专业的教学和技能训练，提高学生实际操作能力、动手能力和就业创业能力。学生到企业实践学习（包括顶岗实习）期间，教师同时进入企业全程参与，既协助企业管理与培训，又参与具体的岗位实践学习，同时维护学生合法权益。
（3）大胆探索“就业有门、升学有路”的人才培养模式。建立中职-高职专科-高职本科人才培养“立交桥”，使中职学生有更多机会提升学历层次、提高技能等级。通过建立相对完整的职业教育人才培养体系，提高技能型人才的社会地位和待遇，形成行行出状元的良好社会氛围。
3．开展“9＋3”免费试点
从2011年起，在大方县及其他有条件的县（市、区）开始“9＋3”免费试点，在试点取得经验的基础上在全区铺开，力争2015年全区全面实行“9＋3”免费。免费试点经费采取争取中央资助、省级支持、地区财政补助、县（市、区）财政承担的“四级资助”办法解决。实施统一战线“同心·智力支持工程”职业教育联合办学，继续实行免学费、书费、住宿费的“三免”政策。
（三）改革试点目标
1．总体目标
力争用3至5年时间在“量”的扩充上赶超全省平均水平，在“质”的方面明显提升，基本形成加快全区中等职业教育发展的办学模式和人才培养体制，为加快经济欠发达地区中等职业教育发展“探路子、作示范”。
2．具体目标
--到2015年，全区中职在籍学生达14.5万人，普职招生比例大体相当，高中阶段教育毛入学率达80%，中职学校毕业生就业率达95%以上。
--发展面向“三农”、面向新农村建设、面向现代农业产业的职业教育。积极探索农村中学渗透职业教育，在有条件的普通中学设立中等职业教育涉农专业办学点，保证大部分学生完成义务教育学业后进入中职学校学习。
--与发达地区联合办学取得新突破。建立相对稳定的合作办学机制、毕业生实习、就业机制。
二、改革措施
（一）鼓励学生就读中等职业学校
按照《毕节试验区中长期教育事业改革和发展规划（2010-2020年）》，对完成中职学历教育的学生实施奖励。从2011年秋季学期入学新生起，各市县区根据实际情况，对凡具有本地区户籍的学生，在区内中等职业学校就读并完成学业、取得毕业证书的学生和在区外中等职业学校就读并完成学业、取得毕业证书的学生，实施奖励政策；对中等职业教育及以上学历学生在公务员招考等方面给予倾斜。地区范围内招考公务员或其他用工人员，允许符合条件的职业教育学历的毕业生报考。
（二）鼓励中等职业学校扩大办学规模
2011年起，各职业院校在教育部门核定现有办学条件和规模的基础上，超额完成年度招生计划、巩固率在85%以上的，其超计划招生收入的70%用于学校教育教学和管理的成本及奖金。
（三）鼓励和支持社会力量举办职业教育
按照《毕节地区行政公署关于加快民办教育发展的决定》规定的奖励和优惠政策，为社会力量举办职业教育营造宽松的环境。
（四）大胆创新体制机制
1．构建多渠道、多形式、多层次的区内外投融资机制。大力倡导采取贷款、BT（建设-移交）、BOT（建设-经营-转让）等模式筹集资金举办职业教育。
2．积极创造条件组建毕节地区职业教育集团。首先，以地区幼儿师范为龙头，各县（市、区）幼师办学点为主体，组建“毕节试验区学前教师教育集团”，集团实行招生录取、教材使用、教学计划、教学进度、质量监测、毕业证验印“六统一”，由地区教育局负责办学监督与质量监测。其次，以毕节职业技术学院为龙头，地直各中专学校为主体，组建毕节地区职业教育集团，整合地直职业院校资源，最大限度盘活存量，充分发挥集团化、规模化办学优势。
3．试行农村义务教育九年级部分学生完成义务教育与进入中职学历教育有机衔接机制。支持、鼓励职业院校在有条件的农村中学开办教学点，开设涉农专业，为“三农”服务；选择有条件的普通中学开展“职业预备教育”，对不准备升入普通高中的九年级下学期学生，实行“分流教育”，在确保完成九年义务教育学业的同时，按中等职业教育专业教学计划开设职业课程，学生同时注册中职学籍，享受国家资助政策，引导学生就读中等职业教育，避免学生过早弃学，外出打工。
4．试行劳动预备制度和就业准入制度。在煤炭、旅游行业、二星级以上餐饮企业试行就业准入制度，实行先有职业资格、后就业准入。行署成立专项执法机构监督就业准入制度。
5．实施“以县推进”战略，试行职业教育办学达标评估，开展创建职业教育达标县（市、区）活动并进行奖励。
（五）积极探索中等职业教育现代远程教育教学管理模式
