7.强化农民技能培训，提高就业创业能力。实施“科技兴农”战略，抓好“科技入户工程”、“阳光工程”和“测土配方施肥”等一批先进适用技术培训项目，开展以主导产业示范、农村实用人才和农村剩余劳动力转移就业的培训，提高农民职业技能和创收能力，培训农村劳动力5万人次。发展打工经济，促进农民就近就地转移就业，增加农民打工收入。
（三）落实强农惠农政策，努力增加农民转移性、财产性收入。
8.落实各项惠农政策。认真落实粮食、良种、农机、渔船等各项惠农补贴政策，落实各项惠农补贴资金6500多万元，扩大补贴范围。完善财政支农资金稳定增长机制，加大农村教育、农村低保、农村危房改造等投入力度，投入7000万元改造农村危房，受益人数1.58万人；安排小额信贷1.63亿元，同比增长7.68%，重点扶持农民发展特色产业生产，增加农民政策性收入。创新土地流转机制，极扶持发展农民专业合作社和龙头企业，千方百计增加租金、分红等财产性收入，促进农民增收。
三、主要措施
9.加强农田水利建设。抓住国家加大水利基础设施建设投入的有利时机，从土地出让金中提取不低于10%的资金用于农田水利建设。继续推进小型农田水利重点项目建设，重点建设9宗小Ⅰ型水库，完成8宗中型以上水闸加固工程。加快文昌江、文教河综合治理，全面加强水利工程管理，充分发挥效益。积极推进农村土地整理和复垦，在东路水库、湖山水库、龙滚坑水库、名园水库、溪尾水库等灌区建成56公里防渗渠道，改善灌溉面积1.4万亩，切实抓好高产农田建设和中低产农田改造，提高农业综合生产能力和抗风险能力。
10.抓好农产品运销。依托奥林瓜菜批发市场和海南永青农业现代物流中心，逐步实现优质农产品销售冷链运输。加强农产品田头预冷库建设，新增预冷库容5000吨，重点建设会文、东路两个产地集配中心。建设包括冷链系统、信息追溯系统、检测系统的文昌至北京商流链条，抓好主销地市场 10个零售专柜建设，建立市场营销体系和农产品流通企业的信息平台。
11.加强农产品质量安全监管。强化农资市场的监管，对农药、种子、化肥等农资开展专项整治，严厉打击肆意哄市、抬价、坑农、害农的经营行为，确保农资市场价格稳定，保护农民的合法权益。加快全市农产品质量安全检测站建设，全面加强农产品质量监管，对出岛的农产品实行100%检测，对农药市场依法实行最严格管理，落实农产品质量安全责任追究制度。
12.提高农民组织化程度。根据资源和特色主导产业的优势，重点扶持一批竞争力、带动力和辐射力强的龙头企业和农民专业合作组织。通过多形式、多渠道为他们提拱资金、科技、信息等服务。形成以龙头企业为核心，农民专业合作组织为载体，推动农业产业化全面提升，实现农民增收。
13.强化农业综合服务。加强农业科技服务，实现农业科技110全覆盖，强化动物疫病、植物病虫害防控，大力推广测土配方施肥等农业节水技术。加快发展现代种业，抓住海南航天育种基地落户的契机，以海南永青现代热带农业园区为平台，依托中国空间技术研究院的技术优势，力争把海南航天育种基地建设成为海南热带高新农业科技园区，发挥品牌效应和集聚效应。完善农村金融服务，扩大农业保险范围，为农民提供多层次、多元化生产经营服务。
2011年琼海市农民增收计划
一、主要目标
2011年全市农民人均纯收入预期目标6635元，较2010年同比增加711元，增长12%。其中，工资性收入、家庭经营纯收入、财产性收入、转移性收入预期分别达到789元、5601元、48元、197元，同比分别增长9.7% 、12.8%、4.3 %、1.5%。
二、主要任务
（一）大力发展优势特色产业，增加农民家庭经营性收入。
1.加快建设冬季瓜菜生产基地。积极推广瓜菜标准化生产，并大力发展坡地瓜菜，推广间种套种，提高复种指数，确保完成全年冬季瓜菜面积14万亩，产量36万吨的任务。重点抓好嘉积镇南中、塔洋镇中洋、潭门镇福田土冬等3个常年瓜菜生产基地建设，建设10万亩无公害瓜菜生产基地。争取中央和省财政资金支持，抓好2个千亩以上露地蔬菜标准园建设。实施好中央现代农业发展资金648万元支持设施农业，新建瓜菜设施大棚810亩。
2.加快发展热带水果。稳步推进东、南、中三条香蕉产业带建设，全年种植香蕉达3万亩。以阳江镇为中心，辐射推广种植红龙果，新种火龙果3000亩，总面积达到8000亩；以大路镇为中心，推广种植黑珍珠莲雾，新种莲雾3000亩，总面积达到5000亩。力争3年内完成2个万亩水果生产基地，努力建成全省重点的优质水果生产基地。
