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海南省人民政府办公厅关于印发海南省突发公共卫生事件应急预案的通知

  (2)开展流行病学调查:疾控机构人员到达现场后,尽快制定流行病学调查计划和方案,事件发生地专业技术人员按照计划和方案,开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链,并向相关地区疾病预防控制机构通报情况。

  (3)实验室检测:县(区)级疾病预防控制机构负责辖区内突发公共卫生事件的实验室检测工作。如受检测能力限制,应向上级疾病预防控制机构请求支持,上级疾病预防控制机构应给予大力支持。省疾病预防控制机构指定的专业技术机构应按有关技术规范采集足量、足够的标本,分送省级和国家应急处理功能网络实验室检测,查找致病原因。

  (4)开展科研与交流:开展与突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究。开展交流与合作,加快病源查寻和病因诊断。

  (5)开展技术培训:省疾病预防控制机构负责市、县级疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理专业技术骨干的应急培训。县级疾病预防控制机构负责县及以下疾病预防控制专业技术人员的培训工作。

  4.2.5 卫生监督机构。

  (1)在卫生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。

  (2)围绕突发公共卫生事件应急处理工作,开展饮用水卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。

  (3)协助卫生行政部门依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。

  4.2.6 出入境检验检疫机构。

  (1)突发公共卫生事件发生时,调动出入出境检验检疫机构技术力量,配合当地卫生行政部门做好口岸的应急处理工作。

  (2)及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化。

  4.2.7 非事件发生地区的应急反应措施。

  未发生突发公共卫生事件的市县应根据事件的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:

  (1)密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息。

  (2)组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。

  (3)加强相关疾病与健康监测和报告工作,必要时,建立专门报告制度。

  (4)开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作,防患于未然。

  (5)开展防治知识宣传和健康教育,提高公众自我保护意识和能力。

  (6)根据上级人民政府及其有关部门的决定,开展交通卫生检疫等。

  4.3 突发公共卫生事件的分级反应

  4.3.1 一般突发公共卫生事件的应急反应(Ⅳ级)。

  县(区)人民政府负责组织有关部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作。接到一般突发公共卫生事件报告后,县(区)人民政府卫生行政部门应立即组织专家进行调查确认,并对事件进行综合评估。同时,迅速组织医疗、疾控和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作,并按照规定向当地人民政府和上一级人民政府卫生行政部门报告。

  省政府卫生行政部门应根据工作需要提供业务指导和技术支持。

  4.3.2 较大突发公共卫生事件的应急反应(Ⅲ级)。

  (1) 市、县(区)人民政府应急反应。

  市、县(区)级人民政府根据本市级卫生行政部门的建议和突发公共卫生事件应急处理的需要,负责组织有关部门协助卫生行政部门做好事件信息收集、组织人员疏散安置、依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作;保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。

  (2) 市、县(区)人民政府卫生行政部门应急反应。

  立即组织专家调查确认,并对疫情进行综合评估。同时,迅速组织开展现场流行病学调查、致病致残人员的隔离救治、密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施,并按照规定向当地人民政府、省级人民政府卫生行政部门报告调查处理情况。

  (3) 省政府卫生行政部门应急反应。

  省政府卫生行政部门接到较大突发公共卫生事件报告后,要加强对事件发生地区突发公共卫生事件应急处理的督导,及时组织专家对市县卫生行政部门突发公共卫生事件应急处理工作提供技术指导和支持,并适时向省政府有关部门和本省有关地区发出通报,及时采取预防控制措施,防止事件进一步扩大。必要时,报请国务院卫生行政部门提供技术支持和指导。

  4.3.3 重大突发公共卫生事件的应急反应(Ⅱ级)。

  (1) 省人民政府应急反应。

  省人民政府根据省卫生行政部门的建议和突发公共卫生事件应急处理的需要,成立突发公共卫生事件应急处理指挥部,负责本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥;紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备;进行现场隔离、疫区的确定与封锁;保证应急处理所需的物资、经费;组织相关部门协助卫生行政部门进行病人及密切接触者的隔离、伤员救治和人员疏散;及时做好舆论宣传与引导工作。必要时,请求国家予以支持,保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利进行。


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