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绍兴市人民政府办公室关于转发市审计局绍兴市十二五审计工作发展规划的通知

  --研究制定一整套经济责任审计管理办法,以各类经济责任审计数据规划和方法体系建设,促进各类经济责任审计评价体系建设。以全部政府性资产审计为主线,巩固深化乡镇(街道)党政领导同步审计;继续深化国有企业领导人员经济责任审计。
  --制定经济责任审计中长期规划,合理安排年度经济责任审计计划,建立和推行领导干部任期内的轮审制度,对权力高度集中、掌握稀缺资源、自由裁量权大等重点岗位的领导干部,在一个任期内至少审计一次。
  --加强对部门和单位内部管理领导干部经济责任审计工作的指导,逐步建立和推行工作报告制度。
  --科学认定领导干部应负的直接责任、主管责任和领导责任,建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度,加大审计结果公开力度,探索形成纪检监察监督、组织监督和审计监督有机结合的经济责任审计问效问责体系。
  --加强与相关部门的协调配合,完善信息沟通机制,严肃查处失职渎职、决策失误、损失浪费以及损害群众利益等行为,将领导干部转变发展方式、推进科学发展的思路、决策、效果作为经济责任审计和评价重点,建立审计发现重大违法违规问题和线索移送会商机制。
  --完善经济责任审计联席会议和联席会议办公室工作制度,建立联席会议成员单位联络员半年例会制度和市县两级联席会议办公室半年工作报告制度,建立有利于形成监督合力的协调机制。
  (八)加大对重大违法违纪问题的查处力度,促进反腐倡廉建设。认真落实“重大经济疑案、重要批示信件、重点责任领域”必审制要求,加大对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度,促进反腐倡廉建设。
  --加大查处违法违规审批立项、非法占用土地、非法批地批矿、低价出让土地、规避和虚假招标、围标串标、擅自变更规划和设计、改变土地用途等问题的力度,揭示重点领域的重大违法违规问题。
  --加大查处国有企业对外投资、资产处置和执行“三重一大”制度等方面的重大违法违规和经济犯罪问题的力度,揭示重大铺张浪费和损失浪费问题。
  --严肃揭露和查处以权谋私、渎职侵权、贪污受贿等问题,严肃揭露和查处涉及人民群众身体健康和环境安全的重大违法违规问题,严肃揭露和查处侵占、损害群众利益的重大问题。
  (九)加大解决审计发现共性问题的力度,促进改革深化和民主法治建设。以解决“屡审屡犯”问题为目标,梳理、分析、解决一批在专项资金管理、部门预算执行、工程招标等方面出现的资金闲置、会计信息不真实和截留、挤占、挪用专项资金等共性问题,从体制、机制、制度以及政策措施层面入手,形成一整套评价、问责、整改的联动机制,促进在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理方面,建立健全防止利益冲突机制,促进改革深化和民主法治建设。
  四、基础建设
  加强“人、法、技、管、理、文”六大基础建设,提升审计工作层次和水平,为完成“十二五”审计工作目标任务提供基础保障。
  (一)加强审计队伍建设。以提升学习力、执行力、公信力为核心,推进学习型审计机关建设,加强政治理论、审计业务、法律、经济和科学管理知识的学习,努力打造一支能够适应新时代新要求的高素质审计队伍。
  加强领导班子建设。把领导班子思想建设放在首位,以加强“一把手”队伍建设为重点,着力加强领导班子能力建设和作风建设。


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