青海省人民政府办公厅关于印发青海省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011－2015年)的通知
（青政办〔2011〕260号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二○一一年十一月七日
青海省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)
为全面贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》(以下简称《科学素质纲要》)和《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》(国办发〔2011〕29号)，部署“十二五”期间青海省全民科学素质工作的阶段目标、重点任务、组织实施等，特制定本实施方案。
一、背景和意义
自2006年国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地各部门以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，联合协作，务实进取，公民科学素质建设取得了显著成绩，完成了“十一五”全民科学素质工作目标。到2010年，我省公民具备基本科学素养的比例达1.4%，较2004年的0.67%提高0.73个百分点。“十一五”期间我省全民科学素质工作取得的显著成效，主要体现在：全民科学素质建设工程扎实推进，社会化科普工作格局基本形成；重点人群科学素质稳步提高，主题科普活动形成品牌，社会影响力显著提升；科普资源开发力度不断加大，共建共享取得明显进展；科普基础设施建设持续加强，支撑科普事业发展的能力不断提升；科普组织网络日趋完善，科普队伍进一步壮大。但是，作为欠发达地区，我省目前公民科学素质水平与2010年全国平均水平3.27%仍有较大差距，主要表现在：面向农牧民、社区居民的科学素质工作亟待强化；科普资源整合力度仍然不够，科普基础设施服务能力有待提升；基层科普组织机构还不健全，科普人才队伍建设有待加强；科普经费仍然不足，对科普事业的投入有待加大；社会各方力量参与全民科学素质工作的积极性有待提高，全社会共同参与科普的局面尚未形成。这些差距的存在，影响着全省公民科学素质的提高，与推动“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”，全面建设小康社会的要求还有较大差距。
“十二五”时期是我省深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式，着力推进“四个发展”的五年。全省各地各部门要进一步提高认识，统一思想，从全局和战略的高度深刻认识实施《科学素质纲要》工作的重要意义，增强使命感和紧迫感，以新的理念、新的思路、新的举措，全力推进《科学素质纲要》实施工作，为推动全民科学素质提升，建设新青海做出更大贡献。
二、指导方针和发展目标
(一)指导方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕省委、省政府关于“十二五”经济社会发展的总体部署，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，通过各种途径和形式，普及科学技术知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，大力加强全省公民科学素质建设，为促进全省经济社会和人的全面发展，为全面建设小康社会打下坚实的人力资源基础。
