绍兴市人民政府办公室关于印发进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作实施意见的通知
（绍政办发〔2011〕82号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《关于进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月十五日
关于进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作的实施意见
为进一步促进经济健康有序发展，整顿市场经济秩序，规范市场经营主体，有效遏制无证无照经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《
中华人民共和国行政许可法》、《
无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）及有关法律法规规定，现就进一步规范我市无证无照经营行为查处和监管工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“平安绍兴”、构建和谐社会为目标，牢固树立执政为民理念，以法律、法规为依据，按照“谁发证（照）、谁审批、谁负责”的原则，进一步规范市场经济秩序，依法履行市场监管职能，全面清理整治无证无照经营行为，建立公平有序的市场竞争环境，切实维护社会主义市场经济秩序。
二、目标任务
动员和发挥全社会力量，构建有关各方协作配合、齐抓共管、纠建并举的综合治理机制，进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作，坚决遏制无证无照经营行为屡查不绝、屡禁不止的局面，积极引导和帮助具备条件的无证无照经营户办理许可证、营业执照；查处取缔违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户，实现我市无证无照经营行为查处和监管工作经常化、制度化、规范化的目标。
三、组织领导
查处规范无证无照经营是一项综合性社会治理和执法工作，为加强对此项工作的组织领导，市政府建立绍兴市查处规范无照经营工作联席会议制度，形成政府统一领导、查处规范无证无照经营工作联席会议制度牵头协调、工商等相关职能部门齐抓共管的长效工作机制。市查处规范无照经营工作联席会议及其办公室具体负责全市规范无证无照经营行为查处和监管工作的指导、协调和督查。
各县（市、区）政府对本区域无证无照经营行为查处和监管工作负总责，相关职能部门是无证无照经营行为查处和监管工作的直接责任单位。各县（市、区）政府要成立相应的领导小组或联席会议，并设立办公室，具体负责无证无照经营行为查处和监管工作的指导、协调和督查。
