--完善发展机制。完善在产业发展引导、市场主体培育、重点项目推进等方面的发展机制，构建有利于服务业全面快速发展的政策促进体系和工作保障制度。
二、促进产业功能建设加快推进
围绕服务业综合改革试点，聚焦工作重点，加快推进科技创新、商务、物流、文化、休闲、生活服务六大功能建设。
（一）科技创新功能
努力提升中国软件名城影响力、竞争力和辐射力。创新引导模式，加快发展基础软件和工业软件，以及物联网支撑软件、三网融合应用软件、新能源管理软件、软件服务化（SaaS）、移动互联网服务等软件新兴业态，强化我市软件产业的品牌优势和特色优势；着力推进软件名企建设，按企业经营规模建立分级奖励制度，鼓励软件企业做大做强；加快推进软件服务业载体平台建设，着力建设面向城市管理 、产业发展、电子政务、中小企业服务等领域的云计算中心，加快打造我市在云计算基础设施服务上的领先优势；鼓励建立以骨干企业为核心的若干特色软件产业联盟，提升软件产业市场影响力；加快各类软件园区建设，打造中国南京软件谷，促进产业规模加快提升。（责任部门：市经信委）
加快发展服务外包。拓展服务外包的重点行业领域，将发展重点向信息技术外包（ITO）高端、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）转移，加快推动形成通信、电力服务、创意设计、动漫、金融等服务外包产业链；鼓励服务外包企业开展自主研发和服务模式创新，增强核心竞争力，将人才优势、技术优势和市场优势充分结合起来，努力形成从解决方案、系统集成、设计、开发、测试、交付到运行维护及系统升级，并最终可提供云式服务的能力；引导服务外包企业通过兼并、收购、重组、上市、引进风险投资等方式扩大企业规模，提升经营水平，培育一批具备国际竞争力的服务外包龙头企业；完善相应的法律法规，提高服务外包过程中知识产权保护水平；加大扶持发展离岸服务外包，鼓励企业开展国内国际资质认证，并建设海外的国际接包中心，鼓励国外大型企业在我市设立发包中心，促进离岸服务外包产业规模跨越发展。（责任单位：市商务局）
促进科技研发产业加快发展。加快推进国家科技体制综合改革试点，建立符合市场经济运行规律、开放协作、竞争有序、运营高效的科技服务业体系；构建技术、市场、资本融合的科技服务产业链；建立以资产为纽带，产学研主体和科技创新服务机构利益共享机制；扶持面向产业的技术研究院、研发与设计中心、实验中心、检验检测中心、技术转移中心等各类科技平台建设；创新各级公共技术平台的建设和运营方式，支持企业建立研发机构，支持企业技术平台社会化，支持企业承担国家及省、市各级公共技术平台建设和运营任务；加大支持企业开展自主研发及研发成果产业化的力度，全面促进科技创新水平提升；引导各类科技中介加快发展，积极培育科技成果转化、科技信息咨询与评估、科技金融、知识产权等服务企业和机构；加速科技型中小企业的培育和成长，启动实施科技企业孵化器“跃升”和“孵鹰”两大计划，建设一批国际一流标准的科技企业孵化器，全面推进孵化器建设跨越新台阶；加快发展科技成果交易市场，推进南京国家专利技术展示交易中心的功能向区域性知识产权展示交易中心提升；积极开展科技小额贷款公司试点工作。（牵头部门：市科委；责任部门：市科委、发改委、金融办等）
