（5）培育和集聚一批高端软件人才。大力实施海内外领军型科技创业人才引进计划，每年引进100名领军型软件产业创业人才。每年引进1-2家国内外专业软件人才培训机构来宁创建国家软件人才实训基地或开办软件学院，形成国内外知名的软件人才培训基地。2015年全市涉软人员达到100万，2020年达到200万。
（6）大力提升南京软博会水平。高水平举办中国（南京）国际软件产品和信息服务博览会，力争到2014年第十届软博会时，展会规模达到10万平方米，成为规模最大、层次最高、影响力最大的国际性专业展会之一，发挥更大品牌宣传、招才引企作用。
三、政策措施
（一）重点打造“一谷两园”软件产业集聚区
5、有计划地加快调整雨花经济开发区和铁心桥工业园内的工业等非软件产业项目，优化软件谷空间布局。“一谷两园”内严禁新增和扩建工业项目，严格控制非软件产业用地，人才公寓和配套设施占地面积控制在 1/4 以内（其中用于综合开发的配套经营性用地不超过50%）。
6、成立中国（南京）软件谷党工委、管委会，为市委、市政府的派出机构，委托雨花台区委、区政府管理，保留原雨花经济开发区党工委、管委会牌子，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，相应核销雨花软件园、铁心桥工业园管理机构，承担软件谷所涉及区域的行政、经济管理和干部管理职能，辖区内街（镇）划由软件谷党工委、管委会统一管理，统筹协调软件谷涉及区域的基础建设、产业发展和政策服务。南京国家高新技术产业开发区管委会和江宁国家经济技术开发区管委会分别下设南京软件园管理处和江苏软件园管理处，承担园区开发与管理职能。
7、“一谷两园”在项目建设上，除总体规划、控制性详细规划的修订和调整需向市报批外，规划、建设、土地等其它审批权限委托给中国（南京）软件谷管委会和软件园管理处。
8、成立政府主导、市场化运作的中国（南京）软件谷开发公司和南京软件园开发公司、江苏软件园开发公司。公司负责“一谷两园”的基础设施开发、招才引企、物业管理、项目管理、咨询服务、产业开发等。市政府专项支持软件谷开发公司启动资金，支持“一谷两园”开发公司建设孵化器、加速器、中试用房和人才公寓，提高公司运营能力。“一谷两园”的科研土地可参照工业用地价格出让，出让金计提方式比照工业用地。
9、“一谷两园”设立独立金库，对土地、财政收入等实施封闭运作。“一谷两园”范围内的土地出让金，在按规定扣除国家、省规定的计提后，经营性用地市级刚性计提部分减半计提，其余资金返还“一谷两园”，作为软件谷开发公司和园区开发公司的国有资本。对“一谷两园”建设的规费，除规定不能减免的部分外，作为市国有投资股份入股软件谷开发公司和园区开发公司，五年不参与股份分配。为支持“一谷两园”的基础设施和环境建设，“十二五”期间，企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税新增地方留成部分全额补助给中国（南京）软件谷管委会和软件园管理处。
