四、积极形成推动科技创新创业的强大合力
（一）加强组织领导。建立健全聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略、打造中国人才与科技创新名城的组织领导体系，完善科技创新创业高位协调工作机制，研究决策有力推动科技创新创业的重大问题，统筹协调支持科技创新创业的政策措施。各级党委、政府要把推进科技创新创业工作摆在全局工作的战略位置，认真研究重大问题，强化科技创新创业工作责任分解工作，分区域、分年度量化具体工作目标任务，制定落实政策措施，推动科技创新创业工作有力有序有效实施。
（二）加大政策支持力度。大力推进资源要素配置机制创新，聚集市内外各类创新资源。建立聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略、打造中国人才与科技创新名城的法律法规体系，制定扶持科技创业、鼓励自主创新的配套政策。完善财政性创新创业资金的使用机制，集中资金对重点产业和关键技术创新提供支撑。按照“行政效率最高、行政收费最少”的要求，不断深化行政审批改革，简化审批程序，下放审批权限，提高服务效率。
（三）完善科技创新创业考核评价机制。淡化对GDP总量的考核，以是否有利于把南京的发展方式转换到创新驱动、内生增长、绿色发展的轨道上来，是否有利于南京科技、教育、人才、创新资源向现实生产力转化，是否有利于自主创新、科技创业、建设创新型城市为标准，结合争创自主创新示范区和人才特区指标体系，强化对 R&D（科技研发）支出占GDP比重、高新技术产品增加值、发明专利申请数等与自主创新、科技创业有关指标的考核，加快构建一套科学描述南京科技创新创业工作的指标体系和考核评价机制。建立和完善市对各区县科技创新创业工作的激励考核机制。建立科技创新创业重点任务督查考核体系、重点工作进展专报制度，定期对科技创新创业重点工作进行考核评估，并纳入市各有关部门和区县、开发区（工业园）领导班子年度绩效考核。
（四）弘扬创新创业文化。进一步营造激励创新、鼓励创业、宽容失败的社会氛围，倡导和崇尚创新创业精神，促成创新成果不断涌现、创新人才脱颖而出。在全社会形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。加强对创新创业先进典型的总结和宣传，评选创新创业杰出英才，对创新创业做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，进一步激发各类人才创新创业的积极性和主动性，让南京成为创新最受鼓励、创业成本最低的城市。 聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略、打造中国人才与科技创新名城是一项重大的系统工程，全市上下要牢固树立强烈的资源意识、机遇意识和竞争意识，抢抓第三次重大机遇，更加珍惜有形资源、无限放大无形资源，大力提升竞争标杆、创新竞争路径、倡导竞争文化，以新的观念新的视角新的姿态，在新的起点上开创南京科学发展的新局面，为南京在江苏“两个率先”中带好头、转型升级上作示范，建设现代化国际性人文绿都而努力奋斗！
