（4）加强人才评价理论与方法研究，推行党政人才评价重在群众认可，企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才、技能人才重在社会和业内认可的评价方法。〔市人社局、市委组织部（市人才办）、市经信委、市政府国资委〕

　　31、完善人才流动配置机制。

　　（1）完善党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才交流和挂职锻炼制度，打破人才身份、单位、部门和所有制限制，营造开放的用人环境。〔市委组织部（市人才办）、市人社局、市经信委、市政府国资委〕

　　（2）培育发展社会化、专业化的人才中介组织，完善经纪人制度。〔市人社局〕

　　（3）推行人才柔性流动政策，推进长三角人才资源一体化进程。〔市人社局、市发改委、市委组织部（市人才办）〕

　　（4）优化企业自主创新的政策环境，激发企业人才开发的内生动力。〔市科委、市经信委、市财政局〕

　　（5）制定引导人才流向郊县、农村、中小企业的政策措施。〔市人社局、市财政局〕

　　32、完善人才保障激励机制

　　（1）健全以社会保险为基础、政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才保障和激励体系。制定人才补充保险办法，支持用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险。〔市人社局、市财政局〕

　　（2）建立产权激励制度，制定鼓励知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。完善非职务发明评价体系。完善重点领域科研骨干人才分配激励办法。推进工资制度改革，完善事业单位岗位绩效工资制度。〔市人社局、市科委、市财政局〕

　　（3）营造人才工作法制化环境，完善人才引进、培养、使用、评价、激励、保障等人才资源开发各个环节的政策规定，切实保护人才和用人主体的合法权益。〔市人社局、市政府法制办〕

　　（4）建立健全知识产权保护体系，加大对人才在科技研发、成果转化转让、信息咨询等活动中的收益保护。〔市科委（市知识产权局）〕

　　33、探索创建“人才发展改革试验城市”。

　　（1）积极推进区域“综合理才”试点，建立健全高等院校、科研院所、在宁企业与地方共同引才育才用才体系，抓好全域一体化人才库、研发信息共享平台建设。〔市委组织部（市人才办）、市科委、市人社局〕

　　（2）推动高校、科研院所人才评价体系和知识产权归属及分配体制改革，开展职称评定改革试点，引导高校、科研院所和人才服务地方经济社会发展。〔市科委、市教育局、市人社局、市委组织部（市人才办）〕

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页