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浙江省水利厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省水利工程管理考核办法》及其考核标准的通知


  附件5:
  浙江省海塘工程管理考核标准

类别

项目

考核内容

标准分

赋分原则

一、组织

管理

(150分)

1、管理机构

管理机构设置和人员编制有批文;

管理机构健全。

30

有批文的得10分;无,得0分。

有县级管理机构的得10分;无,得0分。

有乡镇、分片专职管理机构的、或属市、县直管海塘的,得10分;无,得0分。

2、管理人员

岗位设置合理,按照《浙江省水利工程管理单位定岗标准》(试行)等规定配备人员;

专职技术人员培训上岗,关键岗位持证上岗;开展管理人员职业技术培训。

70

配备人员达到《浙江省水利工程管理单位定岗标准》(试行)下限要求,且未被占用的,得40分;

达到下限90%、80%、70%、60%、50%、40%、30%及以上的分别得36、32、28、24、20、16、12分,不足30%的,得0分。

有中专或助工以上专职技术人员的得10分;无,得0分。

专职技术人员具备岗位技能要求,实行持证上岗的得10分;

具备岗位技能要求但未持证上岗的,得5分;未具备岗位技能要求的,得0分。

职工年培训率达到30%及以上的,得10分;

有培训但不足30%的,得5分,无培训的,得0分。

3、管理制度与责任制落实

建立健全各项管理规章制度,包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、考核制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等;各项制度落实,执行效果好;实行管养分离,竟聘上岗;建立内部分配激励机制。

40

制度健全并上墙的,得20分;没有建立制度的,每缺一项减3分;有制度但未上墙的,每缺一项减1分。

责任制考核,主要根据上级单位对海塘管理单位的年终考核结果,优秀的,得10分;合格的,得7分;不合格的,得0分。

实行管养分离,实行竟聘上岗;建立合理、有效的分配激励机制得 10分,每缺一项扣3分。

4、档案管理

能对工程技术资料建档立卡,资料规范齐全,分类清楚,存放有序,按时归档。

10

工程档案资料齐全、完好得5分;工程档案分类清楚,存放有序得3分;按时归档得2分。



类别

项目

考核内容

标准分

赋分原则

二、安全管理

(300分)

5、防汛检查

按规定做好汛前、汛中、汛后的综合性检查,并有文字记录材料。

20

按防汛、海塘有关规定进行汛前综合检查并有文字记录材料的得10分;按规定进行汛中、汛后综合检查并有文字记录材料的分别得5分。

6、防汛预案与防汛物资储备

编制防汛预案,重要险工险段有抢险预案,各项度汛措施落实到位;按照有关规定配备防汛物资,管理规范。

50

防汛预案与抢险预案完善并落实到位的得30分,预案不完善、落实不到位的,得10~20分;储备有满足工程抢护需要的防汛物料得15分,管理规范得5分。

7、工程抢险

能及时发现并报告险情;抢险方案落实;险情抢护及时、措施得当。

30

年度内无出险得30分;出险后及时发现并报告险情的得15分;抢险方案落实的得10分;险情抢护及时、措施得当的得5分。

8、工程隐患检查与除险加固

能按规定开展海塘安全鉴定,指导工程的安全运行和除险加固;有计划进行隐患检查,及时修复工程缺陷;对工程存在问题及时组织开展除险加固。

50

完成海塘安全鉴定的得25分;有计划地进行年度隐患检查,并有检查分析报告的得10分;及时开展工程除险加固工作,或对不能及时处置的有度汛措施和预案得10分;及时修复工程缺陷得5分。

9、确权划界

管理范围确权划界完成、已设界桩,划界图纸资料齐全,划界办法制定完成;管理范围有公示牌。

80

管理范围确权完成的得20分,未完成的,得0分;

有划界办法、管理界桩、划界图纸齐全的,得40分,设立管理范围界桩、但图纸不齐全的,得30分,未设立管理范围界桩、无图纸的,得0分;

现场有管理范围和保护范围公示牌的,得10分;无,得0分;

管理范围不存在侵占现象得10分,存在违章侵占,的0分。

10、涉塘水行政管理

定期组织水法规学习培训,管理人员和执法人员熟悉水法规及相关法规,做到依法管理;按时开展水政巡查,及时制止、查处水事违法行为,执法规范;案件取证查处手续、资料齐全、完备;涉塘建设项目管理规范、审批程序完善。

70

定期组织水法规培训,管理人员和执法人员熟悉水法规的得5分;

按时开展水政巡查的得20分;

及时查处的违禁行为的得30分,每发现一处影响海塘安全的违禁行为减5分;每发现一处其他未经处理的违禁行为减2分;(本栏可将本项分值70分扣完为止)。

案件取证查处手续、资料齐全、完备的得10分;

涉塘建设项目管理规范,审批程序完善的得15分,管理不够规范、程序不够完善的,得5~10分。

三、运行维护管理

(400分)

11、日常管理

有专人管理,按章操作;管理、技术操作等规程健全;巡查制度健全;定期进行检查与巡查,维护及时;记录清楚、完整、规范;按规定上报的有关报告、报表齐全。

50

管理、技术操作等规程健全且上墙的得5分,未上墙或不够健全的得2~4分,没有的得0分;巡查制度健全且上墙的得5分,未上墙或不够健全的得2~4分,不健全的得0分;定期进行运行检查和巡查的得20分;各种记录清楚、规范的得10分;技术报告、报表齐全的得10分,不够齐全,得3~~7分。

12、塘 身

塘顶面、防浪墙、路肩石保持完好;迎水面外观整洁、护面结构完好;塘脚结构完好,消浪平台无损坏,塘前滩地无明显冲刷现象;背水面外观整洁、护面结构完好;塘前抛石、混凝土异型块体和丁坝等护塘设施完好。

150

塘顶面,防浪墙、路肩石保持完好得20分;迎水面、护面结构完好得30分;塘脚结构完好,消浪平台无损坏,塘前滩地无明显冲刷现象得35分;背水面外观整洁、护面结构完好得30分;塘前抛石、混凝土异型块体和丁坝等护塘设施完好得35分;每发现一处缺陷扣5分,至本项目分值(150分)减完为止。

13、沿塘水闸等交叉建筑物

闸墩、闸底板、工作桥等闸室主要部位完好;启闭机、金属构件、电气设备等养护良好;防渗铺盖和消能防冲设施完好;闸门结构完好;翼墙等与堤身连接部位完好。其它交叉建筑物不影响海塘工程正常运行;结合部位完好,无沉陷、开裂和渗漏等安全隐患。

50

水闸的闸墩、闸底板、工作桥等主要部位完好的得10分;水闸启闭机、金属构件、电气设备等养护良好的得10分;水闸防渗铺盖和消能防冲设施完好,水闸翼墙等与堤身连接部位完好的得10分;闸门及支承、起吊完好,止水有效

的得10分;旱闸、涵洞、泵站、码头、桥梁、库房、管线等交叉建筑物的位置、尺寸、质量不影响海塘的安全运行,接合部位不存在沉陷、开裂和渗漏等隐患的得10分。每发现一处缺陷扣5分,至本项目分值(50分)减完为止。

14、护塘地与护塘河

护塘地无非法侵占、漫水、破坏现象,护塘地高程和宽度满足设计要求;护塘地绿化较好;护塘河无随意挖深拓宽,塘河水位无经常性漫灌骤降;护塘河驳坎完好、稳定;防汛道路通畅平整。

30

护塘地不存在非法侵占、漫水、破坏,高程和宽度满足要求得10分;护塘地整洁平整,绿化率达80%及以上得5分,但覆盖率不足80%得2~3分;护塘河不存在随意挖深拓宽,水位不漫灌骤降的得5分;护塘河驳坎完好、稳定得5分;防汛路通畅的得5分。每发现一处缺陷扣3分,至本项目分值(30分)减完为止。

三、运行维护管理

(400分)

15、管理设施

观测设施完好;沉降观测等必测项目齐全;各类工程管理标志、标牌完好、齐全;有管理房,并保持完好和美观、整洁;通讯、供电和交通设施完好。

70

必测项目和设施齐全完好的得.40分,不全的得10~20分,未设置观测项目和设施的得0分;里程碑、界桩、宣传(告示)牌等各类标志标牌按规定设置的得10分,每发现一处缺陷减1分,至本栏分值(10分)减完为止;有管理房,且美观、整洁和完好的得10分,每发现一处缺陷减1分,至本栏分值(10分)减完为止,没有管理房的,得0分;通讯、供电和交通设施无缺陷的得10分;每发现一处缺陷减3分,至本栏分值(10分)减完为止。

16、工程观测

按有关规定要求进行工程观测;观测资料整编成册;观测质量好,有分析成果。

50

按规定要求的次数进行观测的得20分,观测次数占规定要求50%及以上的得10分,观测次数占规定要求50%以下的,得0分;资料整编成册的得10分,整编达不到要求的,得3~7分,未整编的得0分;观测质量好且有分析成果的得20分,质量一般、分析不全面的得5~15分,无分析成果的得0分。

四、经费管理

(150分)

17、财务管理

财务账目管理规范,严格执行财务会计制度。

30

财务制度健全的得15分,设立专账管理的的5分,严格执行财务管理制,核算规范的得10分。

18、公益性人员基本支出

公益性人员基本支出纳入当地财政预算,并及时足额到位,有主管部门批准的年度预算计划,开支合理

40

公益性人员基本支出(40分),足额到位的得40分,不足部分每10%扣4分。

19、工程公益性部分维修养护经费

工程公益性部分维修养护经费足额落实,开支合理

80

工程公益性部分维修养护经费(80分),省财政转移支付一类市、县(市、区)落实资金规模达到省级补助规模100%及以上的,得80分,不足部分每10%扣10分,低于20%不得分;省财政转移支付二类市、县(市、区)落实资金规模达到省级补助规模200%及以上的,得80分,不足部分每10%扣5分,低于40%,不得分。



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