各银行业金融机构要统筹城乡发展，积极加强县域经济服务网络建设，努力完成银监会“2011年现存机构空白乡镇减少四分之一”的任务。努力改善农村金融发展相对滞后的状况，争取在年底前基本实现全省行政村金融服务“不出村”目标，促使我省农村地区金融服务向投资多元、覆盖全面、竞争充分、服务高效的银行业金融服务体系靠拢。增强大局意识，把支持农业增产、农民增收和农村经济发展作为应尽义务，在注重防范金融风险的同时，加大涉农信贷投入，确保今年涉农信贷投放增速高于各项贷款平均增速。

　　继续壮大农村合作金融机构实力。农村合作金融机构要进一步深化法人治理建设，切实转换经营机制，提升经营效益，有条件的机构应加快向农村商业银行转变的步伐，进一步壮大自身实力，从而增强自身服务“三农”的能力。农村合作金融机构要进一步保持和扩大农村地区机构网点覆盖面，增强空白金融网点乡镇的金融服务力度，原则上不得减少县域服务网点。各地农村合作金融机构要了解农村市场，了解农户信贷需求，围绕实现“三个覆盖”（即农村基础金融服务全覆盖、农户信用评级全覆盖、农户有效贷款需求全覆盖）的目标，进一步扩大服务覆盖面，降低户均贷款额度。

　　稳步推进新型农村金融机构发展。按照《2009年-2011年福建省新型农村金融机构试点发展规划》，稳步推进村镇银行组建工作，争取年内再成立4家村镇银行。引导已经运营的村镇银行落实“县域银行”的市场定位，加快发展步伐，实现支持“三农”与自身商业持续发展的和谐统一。

　　强化商业银行资金向县域回流机制。农业银行要继续深化“三农”金融事业部制改革，切实发挥商业金融支农服务骨干和支柱作用。邮政储蓄银行要结合县域分支机构风险管控能力的提高，逐步加大对县域小额贷款授权和贷款投放力度，完善邮政储蓄资金对农村地区的有效信贷供给和资金回流机制。其他商业银行要稳定现有县域地区机构网点，加大涉农信贷投放力度，加强农村地区电子银行服务建设，丰富县域客户金融服务品种。

　　改进政策性银行支农功能。农业发展银行要注重发挥中长期政策性贷款业务优势，加强对农村水利建设项目的信贷支持，促进县域经济的发展和农村城镇化的发展；国家开发银行要在加大农村基础设施和县域资金投放力度，重点投向农村的公路、水利、通信、电网、清洁能源等基础设施以及小城镇建设等，改善农村的生产生活条件。进出口银行要根据我省大宗农产品出口的特点，选择省内部分重点农产品出口企业，运用农产品出口卖方信贷等信用手段，支持农产品出口创汇，并大力支持有条件的涉农企业实施“走出去”战略。

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