三、正确引导，改进银行业机构涉农信贷管理机制，加大普惠型金融体系建设步伐
农村金融服务发展空间广阔，国家政策支持力度大，各家金融机构拓展培育农村金融市场将大有作为。各银行业金融机构要切实更新支农服务理念，加大普惠型金融体系建设步伐，有效改进涉农信贷服务方式，建立适应农村市场特点的信贷管理机制，创新适合农村市场的支农信贷产品，切实满足农村地区各类型各层次的金融服务需求。
改善涉农信贷管理机制。各银行业金融机构要从履行社会责任，提升企业形象，开发农村市场，培育客户认同度、忠诚度的角度理解加强农村金融服务的历史使命。各银行业金融机构高管层要切实调整考核机制，适度提高涉农不良贷款容忍度，在制度安排上兼顾机构的短期利益与长远发展，对分支机构履行社会责任、开拓农村市场方面的工作给予适当绩效增幅，从制度安排上提升金融企业核心竞争力，打造金融机构“百年老店”的品牌。要未雨绸缪，提前布局，向农村客户推广自己的金融服务平台，发掘培育潜在客户群，营造银行客户双赢的局面。福建省农村信用社联合社要发挥行业指导职能，引导辖内农村合作金融机构坚持服务三农的市场定位，不断完善支农信贷考核体系，特别是加强“两小贷款”及农户贷款面的考核，确保辖内农村合作金融机构农户贷款面较上年有所上升。切实推动农户信用等级评价体系建设，争取用两至三年时间完成全辖农户信用评级档案建设工作，真正把农村各类信贷资金需求对象纳入信贷评价范畴；适当简化贷款审批程序，缩短贷款审批时间，对优质贷款客户建立快速审批通道；针对我省自然灾害特点，建立发放抗灾贷款应急管理机制，确保灾后快速、及时和安全地通过抗灾贷款投放，有效帮助灾区群众恢复生产，重建家园。
坚持便民惠农的服务原则。各银行业金融机构应坚持便民惠农的原则，积极建设普惠型农村金融服务体系，在农村地区完善网点、电话银行、短信银行、网上银行、POS机等各种结算服务渠道，大力推行金融“不出村”服务。落实惠农措施，减免新农合、新农保参保农户相关卡、折费用，提升柜员窗口服务素质和服务效率，树立良好的企业形象，不断提高客户满意度。农村中小金融机构应继续做好生源地助学贷款、扶贫贷款、就业再就业、巾帼创业、计生户等各类困难群体贷款，加强农村弱势群体金融服务。积极探索建立科学有效的贷款风险定价体系，区别不同贷款对象、用途和风险，实行差别贷款利率，尽量降低农民贷款成本。尽量减少各种办贷收费项目，对优质客户适当免除或降低抵押担保评估等要求，减轻客户抵押评估、保险等费用负担，或者通过延长贷款期限，消除多次放贷或转贷的相关费用。合理布局农村地区的机构网点，对偏远地区可采取定期上门服务、墟日集中办理、信贷员联络卡制度、信贷员“包村包片包户”等方式提高农民金融服务的便利性。有条件的农村地区银行业金融机构要积极开办支农金融超市，推行“一站式”服务和“一条龙”作业，为农民提供综合金融产品服务。
