（五）农村生态示范创建全面推进
制定了市级镇村创建管理办法、指标体系和“以奖代补”政策，逐步形成了县乡村三级生态示范网络。全市累计创建成国家级生态区1个、生态示范区2个、生态镇5个、生态村1个；省级生态示范区2个、生态镇8个、生态村3个；市级环境优美乡镇54个、生态村127个。
（六）农作物秸秆综合利用和禁烧工作成效显著
出台了《西安市秸秆禁烧和综合利用管理办法》和《西安市秸秆禁烧和综合利用工作责任追究实施办法》，建立了市、区县、乡镇和村、组自上而下的全市秸秆禁烧工作网络体系，秸秆禁烧率逐年提高，自2008年以来连续实现了“零焚烧”目标，有效维护了良好的生产生活环境。
近年来，我市农村环境保护工作虽然取得了一些成绩，但是必须清醒看到，农村环境形势依然严峻，任务非常繁重，一是农村环境污染严重，主要表现在农村生活垃圾和生活污水污染，使用化肥、农药、农膜等农业面源污染，畜禽养殖和屠宰行业污染以及工业污染、城市污染向农村转移等突出环境问题；二是农村环保基础设施建设较差，环保城乡差距十分突出，农村环保欠账过多，尽管近些年我市农村环保加快发展，但总体上仍然滞后，生活污水收集处理设施及管网建设严重滞后，生活垃圾收集处置设施不足；三是农村环境管理的基础薄弱，首先是投入不足，资金投入规模与需求的差距较大。其次是监管能力不足，基层农村环保工作力量薄弱。再次是法规标准不完善，现行的环保法律、法规、标准主要是针对城市、工业点源污染防治制定的，有的对农村环保虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强，相关排放标准还存在空白，已经不能有效解决日趋严重和复杂的农村环境问题。
二、工作目标
紧密围绕市委、市政府“生态立市”总体要求，以科学发展观为指导，以提高农村生态环境质量、保障和改善民生为根本出发点，以建设清洁水源、清洁田园、清洁家园为目标，以饮用水源保护、农业污染防治、镇村环境综合整治为重点，以“以奖促治”、“以创促治”、“以减促治”、“以考促治”为抓手，推动环境基础设施建设向农村延伸，环境监管向农村覆盖，环保投入向农村倾斜，着力解决农村影响群众健康和可持续发展的突出环境问题。以生态示范创建为载体，加快改善农村环境质量和推进农村生态文明建设，初步扭转农村环境脏乱差状况，促进农村经济社会发展与环境保护相协调。到2015年，全市农村环境污染得到有效控制，农村环境质量明显好转，基本解决农村“脏、乱、差”。
