6.救援队伍和应急避难场所建设。补充完善省地震灾害紧急救援队装备,提升紧急救援能力;建立健全市州地震灾害紧急救援队伍,按照2小时内救援队伍赶赴灾区的要求,依托武警、消防等现有力量,在河西、陇东各建设一支区域地震灾害紧急救援队,配备专业地震救援装备,开展专业救援训练,满足及时开展本地和跨区域实施紧急救援任务的需要。在“十一五”国家地震安全计划项目和汶川8.0级地震灾后恢复重建任务完成的基础上,继续开展志愿者队伍建设,完善管理和动员机制,对全省地震灾害救援志愿者队伍分批进行培训。在省内主要城市建立和完善地震应急避难场所,提高抗震防灾应对能力。
六、国民防震减灾素质提升工程
(一)建设目标。
汶川地震凸显了防震减灾科普宣传的重要作用。要强化防震减灾科普宣传教育,增强国民的防震减灾意识,使社会公众了解必要的地震知识,掌握基本的防震减灾技能;进一步加强防震减灾科普教育基地、科普示范学校、科普示范社区建设,坚持把防震减灾知识宣传教育纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、国家机关和企事业单位干部教育培训计划,加强正面宣传和舆论引导,提高宣传教育实效性,增强全社会的防震减灾意识。
(二)建设任务。
1.兰州防灾减灾主题公园建设。依托在国内外颇有知名度的兰州市地震博物馆,建立可模拟体验各种突发公共安全事件的综合性场所,在保留和充实现有博物馆资源的基础上,新建公共安全馆,包括地震模拟馆、地质灾害模拟馆、卫生防疫救援馆等,同时建设以感受地震及其他灾害的动感影院,让公众特别是广大青少年达到身临其境、寓教于乐的效果。建设防灾减灾主题公园广场,普及市民防灾减灾意识,提升城市品位,塑造城市窗口形象。
2.防震减灾科普教育基地建设。以科普馆、学校、博物馆、地震灾害紧急救援训练基地、地震台等为依托,建立省级防震减灾科普教育基地5个、标准化省级防震减灾科普示范学校40所,普及地震知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神,培训抢险救灾、防震避震和自救互救等技能。
3.防震减灾科普精品创作。利用书籍、画册、电影、电视专栏、广告、歌曲等形式,创作出通俗易懂、群众喜闻乐见、适合各类不同场所、适合不同信息传播渠道的防震减灾科普宣传作品。配合防震减灾知识进家庭、进学校、进社区、进企业等,编制适合不同人群的防震指南,建立便捷的发行渠道。
第五章 保障措施
建立健全规划实施机制是确保本规划目标顺利实现的重要条件。要从完善机制、组织落实、资金投入、监督检查等方面,形成规划实施的有力保障。
一、加强组织领导,完善体制机制
各级政府要切实把防震减灾工作纳入重要议事日程,加强组织领导,做到思想重视、组织落实、责任明确、措施到位。各市州及县市区政府应结合本地实际,开展防震减灾工作,重点区域应编制防震减灾规划,明确实施相关建设任务的责任主体。要健全与完善各级政府防震减灾管理体制,进一步增强省级防震减灾机构对市州及县市区机构的指导和管理。推进市州及县市区防震减灾工作机构建设,发挥市州及县市区机构在地震监测基础设施建设、抗震设防要求监管、地震应急管理、防震减灾科普宣传等方面的基础性作用。要进一步完善中央到地方上下贯通、军地协调、区域协作、全民动员的工作机制以及省地震灾害紧急救援队紧急启动和调动机制,形成防震减灾和抗震救灾的合力。
二、强化组织实施,加强监督检查
各级政府和省直相关部门要按照职责分工,切实做好防震减灾工作,将本规划确定的相关任务纳入部门和地方的年度计划和目标考核体系,制定工作措施,明确责任和进度要求,强化规划的引导和约束作用,增强防震减灾工作的规范性与有效性,切实做好重大项目的立项论证和管理,同时要注意加强与国民经济和社会发展规划以及其他专项规划的衔接配合,确保在总体要求上一致。要进一步健全完善地方性防震减灾法规制度体系和执法监管体系,充实执法监督力量,加大执法力度;建立完善防震减灾监督检查工作制度和责任追究制度,规范履行社会管理和公共服务的职责,依法加强对防震减灾规划落实情况的中期评估和监督检查,确保规划任务和重点项目的顺利实施和圆满完成。