邯郸市人民政府办公厅关于进一步加强政府门户网站建设和管理工作的通知
(邯政办小头〔2011〕148号)
各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门:
按照市政府《关于印发邯郸市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(〔2010〕 55号)要求,市政府门户网站的建设和管理职能已正式移交到市政府办公厅。为进一步加强市政府门户网站的建设和管理工作,根据国家和省、市的有关要求及市政府主要领导的指示精神,现就有关事项通知如下。
一、高度重视,切实加强对政府门户网站管理工作的领导
市政府门户网站是外界了解邯郸的主要途径,是我市对外宣传的主要窗口,事关邯郸的整体形象。经过各级各有关部门的共同努力,市政府门户网站的建设取得了一定成绩,但与省有关规定要求相比,还有一定差距,突出表现在:一些单位领导对网站建设重视不够,建而不管或管不到位,有的单位对各自开办的网站不问不看,网站信息量少,信息更新不及时,甚至有些单位近年来已停止网站更新,给政府形象和公信力造成了不良影响。近日,市政府主要领导就市政府门户网站的信息更新工作提出了明确要求。对此,各级各部门一定要高度重视,切实把网站建设和管理工作放在重要位置,主要领导要亲自研究,经常关注网站建设特别是信息维护情况,主管领导要具体抓,及时协调解决网站建设和管理过程中遇到的问题。要强化管理责任,确保网站管理工作落实到人,切实把网站建设和管理工作抓紧抓好,抓出成效。
二、强化措施,进一步抓好政府网站建设和管理工作
(一)加大政务信息发布力度。要按照《
政府信息公开条例》的要求,切实加强政务信息主动公开工作,凡是可以公开的不涉密文件,都要通过市政府门户网站公开发布,尤其要做好经济和社会发展总体规划及实施情况、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业以及重要会议、重大活动、重点工作开展情况的信息发布工作。市政府门户网站的信息更新和维护实行分级负责制,各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位要按照职能分工负责相应栏目的更新维护工作。各栏目内容信息的发布数量不得少于规定的底限条目数量,更新维护周期不得大于规定的信息更新维护时限。信息的采集、审核和发布由各单位自行负责。各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位在维护市政府门户网站的同时,要做好本单位的网站维护工作。
(二)增强网站服务功能。要积极构建“网上行政服务中心”,实现所有行政服务事项网上集中办理,及时为公众提供“一门受理、相关抄报、信息共享、同步审查”的一站式办理服务。各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位要加强网上服务能力建设,坚持以用户为中心,充分提供人性化服务,全面整合网上办事服务版块,集中登载与事项办理流程相关的服务内容,合理设置网上办事栏目,在办理机构、办事指南、网上受理、表格下载、政策法规、问题咨询、联系方式等方面提供详尽的办事信息服务。要配合市政府办公厅做好市政府门户网站主题服务栏目分类和内容完善工作,为服务对象提供切实有效的服务路径和办理流程。各县(市、区)政府负责对各自网站上办事栏目进行维护。
(三)大力推进互动交流。政府网站既是信息公开的平台,也是加强政民沟通的桥梁。政府门户网站的《邯郸论坛》、《在线访谈》栏目仍由市信息化办负责管理。一是市信息化办要对民众在《邯郸论坛》上提出的意见和建议、反映生产生活中的困难和诉求认真梳理,及时提交有关部门和单位处理。各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位要通过《邯郸论坛》广泛听取民众呼声,按照有关规定,严格按时限办结有关事项并及时在网上回复办理结果;同时,要加强舆情引导,对公众关注的社会热点问题,主动在政府网站上予以回应,及时发布权威信息,讲清有关政策措施,公布处理结果,保持社会稳定。二是市信息化办要根据不同时期民众关注的热点、难点和焦点问题,组织市有关部门和单位领导,在市政府门户网站《在线访谈》栏目上开展在线访谈,适时讲解有关法律法规、政策措施,展现工作成效,以赢得民众对政府工作的理解和支持。
(四)增强安全保障能力。市有关部门和单位要加强网站设备、设施日常维护,定期检查、监测,及时发现处置安全隐患。要按照电子政务安全规范和技术要求,制定完备的安全策略和应急预案,加强安全技术和手段的应用,不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处理能力。要建立健全信息采编、报送、审核、发布工作机制,按照“谁主管,谁负责”的原则落实安全保密工作责任制,做到“上网不涉密、涉密不上网”,确保信息安全。
三、完善机制,不断提高市政府门户网站办站水平
(一)全面检查,切实解决问题。要重点检查四方面内容:一是网站页面能否正常访问,内容更新是否及时;二是信息发布审核和保密审查机制是否健全;三是各项服务和互动功能是否正常;四是网站链接是否存在错链和断链。要采取各级自查、上下互查和组织抽查的办法,切实找出存在的问题并进行梳理,认真加以整改。各县(市、区)政府、市政府各部门要将检查和整改情况于8月30日前报市政府办公厅电子政务管理处。
(二)加强督导,严格工作考核。市政府办公厅电子政务管理处负责市政府门户网站群的管理、运行、维护的监督检查工作,要定期或不定期对各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位的信息发布更新情况进行督导,对各单位的信息更新情况实行一季一通报。对连续两个季度更新不及时或信息发布数量达不到要求的要责令其限期整改,到期整改不到位并在社会上造成不良影响的,对其网站或栏目实施关闭。要适时开展网站评估,由公众评议各单位网上办事、信息更新等情况,对公众的评议结果及时向社会进行公布。要切实做好各级政府网站内容保障工作,市政府办公厅制订了市政府门户网站内容保障工作考评办法,每年年底对各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位的网站内容保障工作进行考核。
(三)抓好队伍建设,不断提升人员素质。要学习借鉴发达地区“集中托管”、“技术外包”等加强专业队伍建设的做法和经验,积极探索聘用专业人才发挥技术优势办好政府网站的新路子。各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位要配备专职人员,安排必要经费,确保政府网站建设和管理工作正常进行。同时,要通过举办培训班、网上交流、考察研讨等方式,加强专业队伍建设,提升技术保障能力和专业水平。
各县(市、区)政府、市政府各部门和市有关单位要认真填写《政府门户网站信息保障工作联系表》,于8月30日前报市政府办公厅电子政务管理处。
联系单位:邯郸市政府办公厅电子政务管理处
联系地址:邯郸市联通北路1号
邮政编码:056014
联系电话:3156692 3112123 3112364
传 真:3156692 3112364
电子邮箱:hddianzizhengwu@163.com
附件:1.邯郸市政府门户网站栏目设置和责任分工表
2.邯郸市政府门户网站内容保障工作考评办法
3.邯郸市政府门户网站信息保障工作联系表
二〇一一年八月十一日
附件1:
邯郸市政府门户网站栏目设置和责任分工表
栏目名称
| 栏 目 内 容
| 责任单位
| 更 新 要 求
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一、走进邯郸
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邯郸概况
| 介绍邯郸综合概况、行政区划、自然地理、历史沿革、历史文化、交通运输、国民经济等情况。
| 市政府研究室
| 每年更新一次旧有内容,对照各方面内容,详细填充各阶段的情况
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发展规划,发布邯郸市与各县(市、区)经济社会发展战略。
| 市发展改革委、 各县(市、区)政府
| 每季度更新一次
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文物古迹
| 介绍邯郸著名的名胜古迹及出土文物。
| 市旅游局(名胜古迹)、市文物局(文物)
| 每月更新旧有内容,按季节不同更新图片信息
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成语典故
| 介绍所有邯郸成语及解释。
| 市文广新局
| 每季度更新一次旧有内容,配置相应图片
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邯郸年鉴
| 发布邯郸年鉴。
| 市政府办公厅地方志办
| 2005年及以后的资料全部上网,每年10月份更新
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招商引资
| 包括招商项目、优惠政策、投资方式、招商指南、招商动态等信息。
| 市发展改革委、市商务局
| 每月更新一次,每次更新不少于3条
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名优特产
| 介绍邯郸名牌产品和地方特产。
| 市贸促会
| 每季度更新旧有内容,挖掘填充我市名牌产品和地方特产
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电子地图
| 通过电子地图方式展示邯郸,提供各类机构、交通等服务查询。
| 市规划局、市信息化办
| 发生变化及时更新
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二、政务公开
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市长之窗
| 分别介绍市长、副市长的简历、分工、重要讲话、重要活动、职权目录、职权轨迹、联系方式等,领导邮箱查阅及信息反馈。
| 市政府办公厅依法行政办
| 发生变化,及时更新
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动态新闻
| 本地动态
| 报道当日市领导重要会议和活动,有关经济社会发展的重要举措、重要工作等,关注民生的重要信息等。重要新闻要提供彩色图片。
| 邯郸日报社
| 每日9点前完成当日更新,发布的重要信息不少于10条
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区县动态
| 发布本区域当日重要工作动态。
| 各县(市、区)政府
| 每日9点前完成当日更新,每次不少于3条
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部门动态
| 发布本部门当日重要工作动态。
| 市政府各部门
| 每日9点前完成当日更新,每次不少于1条
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视频新闻
| 将《邯郸新闻》及《民生大视野》等电视节目上网。
| 邯郸广播电视台
| 节目播出后1小时内更新
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公告通知
| 发布市委、市政府、市政府各部门对社会公众发布的通知公告等信息。
| 市政府办公厅、市政府各部门
| 通知公告印发之日起发布
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组织机构
| 组织机构(市政府各部门、人民团体、事业单位等)设置介绍(包括机构名称、职能、办公地点、联系方式等及内设机构情况等)。
| 市编办
| 当机构、职能及其他情况发生变化时,相关文件印发当日内更新
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政府会议
| 市政府常务会议、工作会议议题及会议结果公布。
| 市政府办公厅相关处(室)
| 会议结束后24小时内更新
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规范性文件
| 政府文件
| 发布历年市政府、市政府办公厅各类非密级文件。
| 市政府办公厅相关处(室)
| 印发之日起发布
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政府公报
| 发布历年各项政府公报。
| 印发之日起发布
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法规规章
| 地方法规
| 发布历年邯郸地方性法规。
| 市法制办
| 印发之日起发布
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地方规章
| 发布历年邯郸地方性规章。
| 印发之日起发布
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政策解读
| 发布对重要文件、法规、规章等的解读。
| 印发之日起发布
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计划规划
| 总体规划
| 发布历次邯郸市与各县(市、区)国民经济和社会发展中长期(五年及更长)规划。
| 市发展改革委、各县(市、区)政府
| 印发之日起发布
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行业规划
| 发布历次邯郸市与各县(市、区)专项中长期(五年及更长)规划。
| 市政府各部门
各县(市、区)政府
| 印发之日起发布
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政府报告
| 发布历年邯郸市政府及各县(市、区)政府工作报告。
| 市政府办公厅综合一处、各县(市、区)政府
| 印发之日起发布
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年度计划
| 发布市政府、各县(市、区)及市政府各部门历年年度工作计划及执行情况。
| 市政府办公厅综合一处、各县(市、区)政府、市政府各部门
| 印发之日起发布
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城市规划
| 发布城市总体规划、控制性详细规划等及进展情况。
| 市规划局
| 印发之日起发布
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重点解读
| 相关规划的实施重点解读。
| 市发展改革委、市直相关部门
| 每季度更新一次
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财政公开
| 财政预算
| 发布政府年度财政预决算报告及其执行情况。
| 市财政局
| 2010年及以后的相关信息全部上网,新信息印发之日上网
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专项资金
| 政府基金(专项基金)的分配、使用;公共事业投资及资金使用和监督等。
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项目投资
| 发布政府项目投资基本情况和使用情况。
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重点项目
| 发布政府重点项目投资基本情况和使用情况。
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采购招标
| 政府采购
| 发布政府采购项目的政策法规、办事指南、招标公告、中标公告等。
| 市财政局
| 每周更新一次
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工程招标
| 发布房屋建筑及市政工程等项目招标的政策法规、办事指南、招标公告、中标公告等。
| 市建设局
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公开招标
| 发布我市工业项目、基本建设货物和重点项目招标的政策法规、办事指南、招标公告、中标公告等。
| 市发展改革委
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水利招标
| 发布水利工程项目招标的政策法规、办事指南、招标公告、中标公告等。
| 市水利局
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交通招标
| 发布交通工程项目招标的政策法规、办事指南、招标公告、中标公告等。
| 市交通运输局
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国土招拍挂
| 发布出让国有土地使用权招拍挂的政策法规、办事指南、公告公示、结果公示等。
| 市国土资源局
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人事信息
| 干部任免
| 发布市委、市人大、市政府、市政协及其部门的领导和市法院、检察院的领导任免信息及任前公示信息。
| 市委组织部
市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市人力资源社会保障局
| 文件印发之日起更新
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干部选拔
| 发布公开选任干部的条件、程序和结果等信息。
| 市委组织部、市人力资源社会保障局
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公务员招录
| 发布公务员招考信息、录用结果信息及政策等。
| 市人力资源社会保障局
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人事培训
| 发布政府教育培训、人事考试等信息。
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统计信息
| 统计季报
| 发布我市主要国民经济指标季度统计数据及分析。
| 市统计局
| 每年1月、4月、7月、10月底更新
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统计年报
| 发布我市主要国民经济指标年度统计数据及分析。
| 每年3月底更新
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指标解释
| 发布主要统计指标的解释资料,使公众能够正确了解使用数据资料。
| 有变化时,即时更新
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统计新闻
| 发布重要国民经济运行统计信息。
| 每月更新一次
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物价收费动态
| 发布各类项目收费标准、依据等信息及商品价格,设有价格行情、政策法规、热点价费、价格听证栏目。
| 市物价局
| 收费标准、价格行情等出现变化时,当日更新,每月至少更新一次
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应急管理
| 公开政府应急预案及机构设置;对公众进行科普宣传。重大疫情、灾情、突发事件的预报、发生和处理情况,设有工作动态、应急预案、应急知识栏目。
| 市政府应急办
| 每季度更新一次
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重点项目
| 公布邯郸重点项目立项、投资建设状况,设有项目动态、项目计划和简介、项目督察栏目。
| 市发展改革委
| 每月更新一次
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文化教育
| 包括基础教育、高等教育、职业教育等子栏目。
| 市教育局
| 每周至少更新3次,每次至少更新5条
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三、网上服务
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市民
| 按婚姻登记、计划生育、户籍管理、教育、文化、卫生保健、交通、公用事业、住房、就业、纳税、社保、兵役、出入境、死亡殡葬、其他等公众容易理解的分类方式,公布审批事项的项目名称、办理依据、申请条件、申请资料、办事流程、表格下载、办理时限、收费标准等情况,实现网上业务咨询、表单下载、网上受理、办理状态查询、办理结果公示等服务,进入大厅的业务全部实现在线办理或预审。
| 市行政服务中心、市政府相关部门
| 最新情况当日发布
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企业
| 按设立变更、纳税、年检年审、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、劳动保障、人力资源、资质认证、建设管理、知识产权、破产注销、其他等公众容易理解的分类方式,公布行政审批事项的项目名称、办理依据、申请条件、申请资料、办事流程、表格下载、办理时限、办理状态、收费标准等情况,实现网上业务咨询、表单下载、网上受理、办理状态查询、办理结果公示等服务,进入大厅的业务全部实现在线办理或预审。
| 最新情况当日发布
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旅游者
| 设立赵都揽胜、古都文化、成语典故、名优特产、邯郸博物馆、数字地图、酒店住宿、列车时刻、公交线路、常用电话栏目。
| 市旅游局
| 最新情况当日发布
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投资者
| 向民众发布投资动态、优惠政策、招商项目、重点企业、服务机构、招投标公告等信息。
| 市发展改革委、市商务局
| 最新情况当日发布
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就业服务
| 职业资格考试、培训、人才应聘、岗位提供等信息。
| 市人力资源社会保障局
| 每日更新一次,每次至少更新一条
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三农专栏
| 向农民提供政策法规、科技知识、气象信息、农产品和农资市场信息、灾害防治等方面等信息。
| 市农业局、市林业局及有关部门
| 每月更新一次,每次更新不少于15条
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百件实事网上办
| 设有医疗卫生、教育、劳动与社会保障、交通出行、公用事业等栏目,为民众提供办事指南、相关政策等信息。
| 市政府各相关部门
| 有变化时及时更新,每季度检查更新旧有内容
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四、参政议政
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在线访谈
| 不定期邀请政府职能部门负责人就公众关注问题进行网上互动交流。
| 市信息化办及有关部门
| 每个部门每年进行一次在线访谈
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清晨行风热线
| 把清晨热线(行风评议)与网络结合,实现清晨热线网上直播,网上互动交流。
| 邯郸广播电视台广播中心
| 节目播出后,一天内更新
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邯郸论坛
| 邯郸市政府面向公众的参政议政论坛。及时办理、转办、督办群众咨询投诉,公布办理过程和结果。
| 市工业和信息化局
| 每日更新内容
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咨询投诉
| 及时受理答复民众提出的意见、建议、咨询和投诉
| 市监察局、市工业和信息化局、市政府各部门、各县(市、区)政府
| 在规定的时间内完成答复反馈,每日更新栏目内容。
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民主评议动态
| 民主评议政风、行风工作动态新闻。
| 市民主评议办公室
| 每周更新一次,每次不少于5条
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建议提案
| 政府系统录办的人大代表建议和政协提案答复。
| 市政府办公厅提案处
| 在规定时间内完成答复反馈
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