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昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市“十二五”商贸服务业发展规划的通知

  (二)经济发展优势
  “十一五”以来,我市国民经济整体上呈现稳步增长。2010年,我市实现地区生产总值(GDP)2120.37亿元,创下历史新高,占全省的29.4%,是2006年(1207.29亿元)的1.76倍,年均增长11.9%(见图3);人均生产总值达到33500元,比2006年(19730元)增加13770元;三次产业结构由2006年的6.8:46.2:47.0调整为5.7∶45.3∶49.0。分产业看,2010年实现农业增加值120.3亿元,年均增长8.1%;工业增加值960.86亿元,年均增长11.3%;服务业增加值1039.21亿元,年均增长13.2%。另外,我市地方财政总收入占全省的30.9%,年均增长17.6%;地方财政一般预算收入年均增长14.6%;城镇居民人均可支配收入达18876元,年均实际增长11.9%,农村居民人均纯收入达5810元,年均实际增长10.5%。不难看出,我市经济发展的优势,在全省发展格局中进一步具有了“龙头”和“领头羊”的地位,这势必成为商贸服务业快速发展的重要支撑。

  图 3 2006~2010年昆明市生产总值的变化情况(亿元)(图略)

  (三)市场环境优势
  随着我市人均收入增加,城市化推进,消费结构升级步伐加快,多元化消费逐步形成,城乡流通体系不断完善,为提高流通业规模化和组织化程度创造了新优势,为商贸服务业开拓市场需求扩展了新空间。首先,城乡居民消费水平不断提升。“十一五”期间,我市城乡居民消费水平均呈现出比较明显的增长。其中:城镇居民年人均消费性支出由2006年的7745.64元增长到2010年的13244元,年均增速达到11.3%;农村居民年人均生活费支出由2006年的3753.44元增长到2010年的5810元,年均增速达到9.1%。其次,城镇居民的消费需求结构不断调整。2009年,城镇居民家庭的恩格尔系数为42.3%,比1980年的62.2%下降了19.9个百分点;衣着消费占消费支出的比重为11.3%,比1980年下降了2.1个百分点;娱乐文教服务支出的比重为8.2%;家庭设备用品、医疗、交通、通讯等的支出比重为25.9%。第三,对外开放面临两大国际市场。一个是拥有10个国家、约5亿人口、充满活力的东南亚市场;另一个则是拥有7个国家、约13亿人口的南亚市场。我市较具竞争力的电子、机械、机电等产品将具有十分广阔的市场前景。2010年,全年全社会固定资产投资2160.88亿元,比上年增长35.0%,其中,城镇投资2121.12亿元,增长36.4%。全年海关出口贸易总额为53.27亿美元,增长79.2%;全年海关进口贸易总额为47.82亿美元,增长79.6%。全年新批外商投资企业83户,实际利用外资10.09亿美元,增长38.2%。综上所述,我市已具备了一定规模的经济“流量”和产业基础,烟草、矿产资源、花卉、果蔬、农林产品、医药、旅游产品等特色专业市场潜力巨大,发展前景广阔。
  (四)产业发展优势
  首先,我市丰富的旅游资源为商贸业带来无限商机。我市是世界驰名的国际旅游热点城市之一,旅游业已成为我市重点发展的支柱产业。随着旅游业的发展,带动了购物、娱乐、吃住等商贸服务业的发展。
  其次,随着城市空间发展战略调整,我市商贸业布局逐步向东南部、南部转移。中心城区以存量资源的整合、配置、提升为主,不适合在中心城区发展的商业业种和业态逐步向城市外围迁移。新建大型商业设施将以呈贡新区、空港经济区、中心城区外围、轨道交通站点和节点为主来统筹布局发展。
  第三,适应居民生活品质不断提高的新形势,家务劳动逐步社会化,休闲消费、体验消费不断增长,新型服务业将大量涌现,生活服务业趋向个性化、精细化,商务、生产服务业趋向标准化。餐饮住宿业高速发展,整体水平大幅度提高,并呈多元化发展趋向。连锁商业市场覆盖面将继续扩大,大型连锁企业的市场主导地位将得到巩固和增强,市场集中度进一步提高,运营效率进一步改善。
  第四,在土地和能源等资源日益紧张,我市大力发展资源节约型经济的新形势下,商贸业发展从以“圈城设店”为主的外延扩张模式向以“结构调整”为主的产业素质优化发展模式转变的内在要求将更加突出。

第三章 “十二五”发展思路

  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以我市加快建设面向中国西南开放的区域性国际城市为契机,以商业和商务为重点,围绕“提高产业贡献、扩大流通规模、降低物流成本”三大目标,突出“临空经济、通道商贸、敏捷商贸、虚拟商贸”四个重点,按照“核心带动、轴线拓展、商圈聚集、板块承载”的思路,实现“商业强市,商务兴市”的战略转型,通过体制创新、科学规划、市场培育、总量扩大、层次提升,重点发展具有较大辐射半径的商贸园区、商业特色街区,建设餐饮娱乐等服务业集聚区、特色市场集聚区、现代物流业集聚区,引进大型多功能现代化购物中心、大型超市、特许专卖、便利连锁等新型业态。
  二、发展战略
  (一)“总部带动”战略
  通过政府有计划的推动、行业商会的大力宣传和辖区企业的示范带动,提升对跨国公司和知名企业的吸纳能力,在国内外树立我市作为中国面向西南开放的总部经济集聚地的良好形象,规划建设好主城的中央商务区,打造昆明总部基地。着力打造“区域龙头为示范、重点楼宇为载体、品牌企业为带动、优质服务为支撑”的总部经济发展新格局。
  (二)“商业强市”战略
  用现代技术手段和先进经营方式来改造创新传统商业;积极发展新型业态,延伸服务层面和服务对象;走专业化、品牌化、高档化路线,形成鲜明的个性、品牌、服务特色;利用即将建成的轻轨、地铁线站,加强网点规划和业态配套,加快轨道枢纽型商业中心建设;加快专业市场离岸化改造,走节约高效发展之路。
  (三)“商务兴市”战略
  充分利用区域综合环境优良的优势,围绕构筑总部经济的乐园、现代服务产业的高地的主城区发展目标,加大商务型城区建设力度。打造品牌公司集聚发展的理想之地,实现由“招商引资”向“招商选资”转变,充分发挥中心城区聚集辐射能力强的优势,重点发展新兴商贸业、高新技术产业、旅游休闲产业、文化娱乐产业,不断提升服务产业规模和水平,将我市打造成为优秀人才汇聚的创业之地,优质企业争相涌入的发展之地,打造商务型新型城区。
  (四)“协同发展”战略
  注重四个结合:一是注重把发展商贸服务业和发展新型工业结合起来;二是注重把改造传统服务业和发展现代服务业结合起来;三是注重把发展生活性服务业和发展生产性服务业结合起来;四是注重将商贸服务业的品牌化、节约化与国际化结合起来。
  三、发展原则


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