提升餐饮业服务水准。统筹我市餐饮业发展的空间布局和结构,减少餐饮网点空白,提高商务就餐、居民就餐和外来旅游人员就餐的便利程度;促进餐饮企业达标升级,扩大国家特级、一级酒店的比重;培育厨师队伍,增加烹饪大师、名师数量;培育和推广滇味特色餐饮店、民族餐饮店、清真餐饮店,鼓励国内外各种风味特色的名优餐饮品牌落户昆明,积极打造西部美食之都、泛亚美食之都。
5.低碳化发展支撑体系
实施商贸流通企业建筑低碳化。尤其是能源消耗重点的大型现代商场、星级大酒店、物流仓库、高档商务写字楼、国际会展中心、娱乐服务设施等,从规划设施和施工,积极应用新技术、新光源、新能源、新材料,打造生态商业,达到节能、减排、环保的要求;按照商务部提出的要求,建筑玻璃采用薄膜太阳能电池的玻璃幕墙,顶部采用晶硅太阳能电池发电;建筑物内使用LED节能灯照明,运用太阳能光热技术供应热水,运用地源热泵等调节建筑内温度和湿度;建筑材料采用环保新材料,起到保温隔热的效果;鼓励各类商贸流通企业实施低碳改造;对于新建项目,实施绿色低碳标准。
规范经营与应用节能技术及产品。积极研究适合商贸流通业的节能环保新技术,有效开采和利用地热,进行循环利用,减少温室气体排放;推广使用节能环保设备,改造营业场所灯光、暖通等能源、资源消耗的重点设施,更新物流冷链系统,引用无氟制冷设备;规范商业物流企业经营管理,合理控制制冷设施,增加电源感应控制系统;大力发展网络电子办公系统、网络结算系统、网络货物配送系统,推广无纸化办公,实行网络审批决策;大力发展公用视频电视电话会议系统;实施公共场所禁烟、公务人员禁酒管理。
培育专业从事低碳经营的市场主体。从我市实际出发,商贸流通业发展低碳经济,必须培育专业化的市场主体,用激励性的政策措施,发展一批专业从事商贸物流技术的研发中心、产品与技术推广中心、专业设备经营与分销企业、节能产品销售中心、再生资源回收利用分拣与加工中心等。
第四章 “十二五”发展布局
一、总体构想
依照《昆明城市总体规划(2008-2020)》描述:到2020年,昆明的城市性质为中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽,国家级历史文化名城,我国重要的旅游、商贸城市,西部地区重要的中心城市之一,云南省省会。
从昆明的地理环境特点、产业发展状况、县域经济联系等多方面特征来看,昆明市商贸服务业的发展必须按照“凸显昆明优势,构筑商务平台;依托主城,整合三区一市七县;实现贸工联动,协作共同发展”的要求,着力打造商贸服务业发展和全域城镇化互动推进的“一核五区”格局,形成“三大圈层、五大梯次”的现代化、都市化、国际化商贸服务经济带。
--“一核五区”
以“一主四辅”为昆明市商贸服务业的发展极核,“一主”即构成主城区的北城、呈贡新区、空港经济区、昆阳海口西城、晋城南城,“四辅”即安宁、富民、宜良、嵩明四个辅城;以晋宁、石林、禄劝、东川、寻甸等五个次级城市为发展的外围区,加速培育和壮大商贸服务业。
--“三大圈层”
“中央商务区”为第一大圈层,充分利用主城区优势,吸引国际国内具有影响力的企业总部和区域总部机构,发展总部经济和高端服务业,力争建成商贸总部集聚、高端品牌云集、电子商务发达,辐射中西部的时尚化、现代化、高端化的商贸高地;“商贸物流中心区”为第二大圈层,加快推进“主城区批发及批零兼营市场搬迁改造提升三年工程”,同时在内绕城线交通节点附近具有较好区位优势和基础条件、发展潜力较大的区域,新建14个规模大、档次高、竞争力强、辐射面广的泛亚商贸物流中心,以实现商户向市场集中、商家向商城集中,从而为打造“服务昆明,带动云南,辐射西南,沟通全国,面向东南亚、南亚”的泛亚商贸物流中心奠定坚实基础;“县域商贸拓展区”为第三大圈层,充分发挥安宁、富民、宜良、嵩明等四个辅城的优势,形成支撑主城区商贸服务业发展的新增长极,同时加快扶持发展晋宁、石林、禄劝、东川、寻甸等外围县域的商贸服务业,实现以县城为中心、联动周边乡镇的县域商贸圈。
--“五大梯次”
第I梯次:商务和商业核心区。主导产业为高端商务办公、专业服务、中高端品牌商贸业、高端百货业,配套产业为中高端酒店、餐饮、传统商贸业。
第II梯次:特色街区。主导产业为高端综合旅游休闲、中高端品牌专卖、特色休闲餐饮,配套产业为特色文化休闲业、特色旅游酒店、区域特色商业服务业。
第Ⅲ梯次:社区商业中心。主要发展居民日常生活必需的商业与生活服务业,包括连锁超市、便利店、百货店、生鲜食品店、折扣店、理发店、照像点、物品维修、家政服务等多种商业业态。
第IV梯次:大型商贸物流中心。主导产业为批发物流业,是集展示交易、仓储、配送、运输于一体的综合型商贸物流和为企业提供分拣、加工、包装及配送的中转物流中心。
第V梯次:农村商业网点。积极实施以“万村千乡市场工程”为重点的农村商业网点建设,以农家店建设为重点,逐步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,不断缩小城乡消费差距,提高农村流通的商品质量。
二、商业空间布局
总的原则是优化核心、延伸两轴、拓展外围、强化特色。
优化核心:以存量结构调整升级为主,聚集精华,突出特色。根据昆明城市商业现状特点,结合中心区功能定位,不断优化“四心六街九区”的商业业态,提高商业集聚程度,增强城市繁荣繁华气息,推进经营结构调整,拓展新型的经营服务领域,形成服务全市、辐射全省及周边区域、充满活力的商业区。“四心”即:近日公园、小花园、白塔路片、小西门四个商业核心区;“六街九区”是六条特色商业街和九个商业区,即:正义路三市街、南屏街东风西路、青年路、白塔路、东风东路、北京路;威远街中心商务区、文明街、祥云街、金马碧鸡、昆明站前、昆都、翠湖、圆西路、螺蛳湾商业区。这些区域将主要以新型综合百货店、专业店、专卖店、精品店、连锁店、服务网点为主,以名品、新品、中高档商品为主。
延伸两轴:在东西、南北两轴延长线建设大型多功能商业设施,形成各具特色的商业集群,发展出相应的区域商业中心,以服务于本区域居民消费为主,兼有一定的集散辐射功能,结合各个区域的特点及商业发展的基础条件,突出本区域购物、交易、餐饮娱乐、文化休闲、服务等功能。具体包括两个方面:(1)结合轨道交通和交通枢纽的发展,重点发展三大区域商业中心。即:北部区域商业中心,建设重点地段为北市区北京路延长线、烟草路;南部区域商业中心,建设重点地段为十里长街、前卫西路、海埂路、广福路、滇池路草海片区、巫家坝国际机场搬迁后片区;东南部区域商业中心,建设重点地段为春城路延长线、彩云路沿线、官渡古镇以北的区域。这些区域商业中心的设置以块状为主、条状为辅,主要发展百货店、大型综合超市、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点等。(2)以居住区为载体,从便民、利民出发,大力发展社区(居住区)商业中心,满足居民物质生活和精神生活的多种消费需求。这些社区(居住区)商业中心将以新型社区购物中心为主体,建设发展融合各种新型业态、各种服务功能的现代化社区商业,主要包括:社区型购物中心、农贸市场、超市、便利店、专业店、餐饮网点(餐饮网点设置应注重环境保护及不影响居民正常生活)、生活服务网点、文化娱乐网点等。