政府服务能力建设。以服务促进机构发展,设立浦东新区金融服务中心,为金融机构提供政策咨询、受理、落实一条龙服务;建立“浦东新区金融重点区域商务楼宇和土地信息监测系统”,服务金融机构的入驻需求。以服务促进人才集聚,筹建“金融人才优质护理”服务平台,为金融人才及其直系家属提供特需医疗服务;成立浦东国际金融交流研究中心,引进哈佛商学院等境外知名金融教育资源,面向全国培养中高级优秀金融管理人才。以服务促进金融支持经济社会发展,设立中小企业融资服务中心,在张江和金桥园区设立金融服务窗口,帮助企业与银行和担保机构对接;搭建社区金融便利服务平台,推动金融机构在相关园区街镇新设280台ATM机,为从业人员和社区居民提供便利服务。
五年来,金融业保持持续健康快速发展,对浦东经济增长的贡献度不断提升。2010年,金融业实现增加值826亿元,比“十五”期末增长231%。占新区生产总值的17.5%,占全市金融业增加值43%,分别比“十五”期末提高5.7和6.8个百分点,金融业的核心支柱产业地位进一步巩固。
当前浦东金融核心功能区建设面临的主要问题。市场功能有待拓展、制度环境有待优化。金融市场跨境配置资源的功能有待加强,货币、债券、外汇、保险市场规模有待提升,保险产品、信贷业务和信托资产的交易市场有待建立,金融税收、法制、监管、诚信等体系有待健全。机构体系建设有待加强、人才结构有待优化。养老基金、企业年金、对冲基金等各类投资者机构要加大引进力度,信用服务、资产评估、金融信息、财富管理等金融专业服务机构需要进一步发展,高级金融管理人才和高层次专业技术人才要进一步集聚。落实国家战略、金融聚焦浦东的力度有待加强。全市对陆家嘴金融城的聚焦力度要进一步加强,在区域管理、机构集聚、金融创新和服务经济方面要有新突破,陆家嘴金融城的品牌影响力要进一步提升。创新主体动力不足、创新的能力和水平有待加强。金融机构创新意识、风险意识和开展创新的能力水平有待进一步提升,金融机构特别是市场机构作为创新主体的作用需要进一步加强。
二、“十二五”时期浦东金融核心功能区建设面临的形势
从国际看。“十二五”时期的国际形势,总体上有利于上海国际金融中心加快发展、脱颖而出。国际金融危机一定程度上改变了世界经济实力的对比,亚洲经济在全球经济版图中的地位进一步上升,我国经济持续保持较快增长,成功抗击金融危机冲击,经济总量跃居全球第二,跨国金融机构的全球业务重心将加快向亚洲地区特别是我国转移。中美战略与经济对话机制正常化,将加快我国金融业对外开放的步伐,加速国内本土金融机构的国际化进程,为上海崛起成为全球性金融中心提供了机遇。但是,随着世界经济逐步走向复苏,全球尤其是在亚洲,将掀起新一轮竞争浪潮,围绕争夺新的全球性金融中心而展开的竞争将更加激烈。