从国内看。“十二五”时期的国内形势，将进一步加快上海国际金融中心建设的步伐。转变经济发展方式的深入推进必然要求金融服务方式的转型，将为金融创新提供广阔的市场空间，推动形成以市场为基础，以机构为主导的创新体制。人民币国际化进程加快，上海加快建设人民币在岸市场中心，将推动上海金融市场加快对外开放，为上海国际金融中心建设提供强大动力。国家“十二五”规划明确提出加快完善投融资结构，显著提高直接融资比重，必将快速扩大现有金融市场的规模，极大提升金融市场的功能，同时催生新的市场组织形式，为金融市场体系的健全提供非常有利的条件。但是，随着金融业的快速发展和金融认识水平的提升，各地对金融业的发展高度重视，其他省市、兄弟区县对有限金融资源的竞争日趋白热化，争夺的范围已从金融机构，扩大到金融改革先行先试、金融中心品牌建设等各个领域。
三、“十二五”时期浦东金融核心功能区建设的指导思想和主要指标
指导思想。适应国内外形势的新变化，顺应中央和上海市委、市政府对浦东开发开放的新要求，立足国家战略，坚持“一个核心、两个重点”总体思路，以拓展功能和创新突破为主题，以营造环境和政府服务为抓手，以提高影响力和竞争力为主攻方向，争取到2015年国际金融中心核心功能区建设取得重大突破，着力拓展空间集聚机构，着力改善金融发展环境，着力争取金融改革创新试点，着力促进金融和其他产业融合发展。
以拓展功能和创新突破为主题是国家战略的要求。浦东推进金融核心功能区建设，不能仅着眼于金融增加值、金融税收等地方发展指标，而要着眼长远，加快创新先行先试，突破体制机制约束，全面拓展金融功能。以营造环境和政府服务为抓手是金融中心建设规律。浦东金融核心功能区建设，要坚持软硬并举，长短结合的原则，在金融空间布局、配套环境、制度环境和政府服务等方面取得新突破。以提高影响力和竞争力为主攻方向是国际金融中心建设重点。浦东推进金融核心功能区建设，要充分发挥金融体系比较健全的优势，积极参与国际竞争，进一步提高金融资产配置效率，更好地维护我国经济金融安全。力争到2015年，国际金融中心核心功能区基本形成具备较强交易、定价、信息功能的多层次金融市场体系，基本形成具备较强创新和服务功能的金融机构体系，基本形成具备较强国际竞争力的金融发展环境。
浦东金融核心功能区建设“十二五”规划主要指标
| 指标名称 | “十一五”完成情况 | 规划预期目标 |
| 金融业增加值占地区生产总值比重 | 17.5% | 20% |
| 金融业增加值占全市比重 | 42.7% | 50% |
| 基金公司管理资产 | 占全国的37% | 占全国的45% |
| 股权投资企业管理资产 | 774亿元 | 5000亿元 |
| 金融机构总数 | 649家 | 900家 |
| 陆家嘴甲级写字楼供应面积 | 416万平方米 | 1000万平方米 |
| 金融从业人员数 | 16万人 | 22万人 |
