附件2： 基本公共服务均等化建设指标体系内涵及设置依据

类别	指标	指标含义	指标设置依据
公共卫生	农村卫生厕所普及率（%）	农村无害化厕所使用人口占农村总人口的百分比	反映重大基本公共服务供给水平：农村改水改厕工程
	农村饮用自来水人口占农村总人口的比重（%）	农村应用自来水人口占农村总人口的百分比
	农村孕产妇住院分娩率（%）	农村孕产妇住院分娩人数占农村孕产妇总人口的百分比	保障基本公共卫生服务全覆盖
	常规免疫规划疫苗接种率（%）	国家免疫规划疫苗接种人口数占应接种常规疫苗总人口数的百分比
	城镇居民健康档案建档率（%）	已建立健康档案的城镇人口数总城镇总人口数的百分比
	农村居民健康档案建档率（%）	已建立健康档案的农村人口数占农村总人口数的百分比
公共交通	城市万人拥有（公交车）标台数	每万城市人口所拥有的公交车标台数	衡量城市公交系统发展水平的指标，保障城镇居民基本的出行需求
	城区公交线路网密度（公里／平方公里）	城区公交线路的总服务长度/城市建成区总面积
	农村公路路面硬化率（%）	已实施路面硬化的通村公路的里程数占农村公路的总里程的百分比	保障农村居民基本的出行需求
	农村客运通达率（%）	已通客运的行政村数占行政村总数的百分比
公共教育	九年义务教育完成率（%）	完成九年义务教育的人口数占应接受九年义务教育总人口数的百分比	保障九年义务教育质量
	义务教育规范化学校达标率（%）	已达到规范化建设的九年义务教育学校数占九年义务教育学校的总数的百分比
	高中阶段教育毛入学率（%）	高中阶段在校生人数占15－17岁学龄人口的比重	普及高中教育
	大学入学率（%）	某学年本地区生源高等教育在学人数占某年本地籍（18-22）岁人口数的百分比	实现高等教育大众化
公共文化体育	广播电视综合覆盖率（%）	某地区能接收到电视频道的家庭户户数占该地区所有家庭户户数的百分比	无线、卫星和有线电视覆盖面，保障基本文化需求
	万人拥有公共文化设施面积（米/万人）	城镇文化馆、图书馆、博物馆（纪念馆）、文化站建筑面积与常住人口之比	保障城乡居民享受经济发展果实，体现社会进步
	人均体育场地面积（米/人）	开展体育活动场地和体育建筑（不包括借用公园等其他城市建设用地开展体育活动的场地）的用地面积与常住人口之比	推进全民健身工程
生活保障	城镇养老保险基金征缴率（%）	城镇养老保险金征缴人数占应该纳入养老保险范围内人员的百分比	城镇居民养老保障
	新型农村社会养老保险参保率（%）	参加新型农村社会养老保险的农村人口占应该纳入养老保险范围内人员的百分比	农村居民养老保障，实现“老有所依”
	城镇最低生活保障标准（元/人/月）	对家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民实行差额救助的标准	保障城乡困难户家庭基本生活
	农村最低生活保障标准（元/人/月）
	五保供养标准（元/人/月）	五保供养对象的生活补助标准	提高五保供养对象生活水平，缩小收入差距
医疗保障	每千人拥有医生数（个/千人）	常住人口每1千人拥有的医院（含卫生院）医生数量	提高基本医疗服务的供给水平
	每千人拥有病床数（个/千人）	本地常住人口每1千人拥有的医院（含卫生院）病床数量。
	城镇医疗保险基金征缴率（%）	医疗保险金征缴人数占应纳入医疗保险范围内人员的比率	保障基本的医疗服务
医疗保障	新型农村合作医疗制度参合率（%）	参加新型农村合作医疗保险的农村人口占应纳入农村合作医疗保险范围内人员的百分比	保障基本的医疗服务
就业保障	城镇调查失业率（%）	通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算，具体是指城镇调查失业人数占城镇调查从业人数与城镇调查失业人数之和的比	控制城镇失业率，有利城镇居民充分就业
	公共就业服务体系建设水平（%）	指市、县区、街道（镇）、村居四级就业服务机构数与应建机构行政区域之比	实现区域间公共就业服务资源的均等化、城乡间公共就业服务体系的一体化和各类劳动者享受公共就业服务权利的公平化，实现全市各类劳动者和谐就业
住房保障	农村特困户危房改造率（%）	农村特困户危房改造完成数占特困户危房总数的百分比	保障农村困难户住房需求
	廉租房、公共租赁住房、经济适用住房占住宅总量的比例（%）	城镇廉租房、公共租赁住房、经济适用住房占住宅总量的百分比	保障城镇中等偏下收入家庭住房需求

　　附件3：揭阳市基本公共服务均等化建设指标体系及目标

类别	指标		榕城区			普宁市			揭东县			揭西县			惠来县			东山区			试验区			普侨区			大南山侨区
	指标		现状	2015	2020	现状	2015	2020	现状	2015	2020	现状	2015	2020	现状	2015	2020	现状	2015	2020	现状	2015	2020	现状	2015	2020	现状	2015	2020
公共卫生	农村卫生厕所普及率（%）		100	100	100	95.8	98.3	100	95.7	97.7	100	87.8	90.3	92.8	87.1	89.6	92.1	98.8	100	100	92	94.5	97	90	92.5	95	97.1	99.6	100
	农村饮用自来水人口占农村总人口的比重（%）		100	100	100	53.5	97.5	100	68	85	95	32	68	100	45.6	63.7	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	农村孕产妇住院分娩率（%）		100	100	100	98	99	99	100	100	100	92.3	94	96	92.6	94	96	100	100	100	100	100	100	100	100	100	92.6	94	96
	国家规划常规疫苗免疫预防接种率（%）		95	95	96	95	95	96	95	95	96	95	95	96	95	95	96	95	95	96	95	95	96	95	95	96	95	95	96
	城镇居民健康档案建档率（%）		70.4	75	85	54.8	70	80	60.1	70	80	50.4	70	80	60.5	70	80	68	75	85	63.8	75	85	52	75	85	52	70	80
	农村居民健康档案建档率（%）		30	70	80	33	70	80	30	70	80	31	70	80	32	70	80	31	70	80	31	70	80	32	70	80	31	70	80
公共交通	城市万人拥有公交车标台数（台）		6.4	8	10	3.8	6	8	-	4	8	-	4	8	-	4	8	6.4	8	10	6.4	8	10	-	5	10	-	3	6
	城区公交线路网密度（公里／平方公里）		0.8	1.2	1.5	0.6	0.9	1.1	0.8	1.2	1.6	0.5	0.8	1.3	0.6	1.1	1.3	0.8	1.2	1.5	0.8	1.2	1.5	0.9	1.2	1.5	0.3	0.6	1
	农村公路路面硬化率（%）		84	93.6	100	74.12	91.38	100	65.7	90.2	100	66.01	85.27	100	71.7	87.5	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	农村客运通达率（%）		100	100	100	100	100	100	96.7	100	100	96	100	100	96	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	96.7	100	100
公共教育	九年义务教育完成率（%）		90	96	99	83.5	91	95	87.5	95	98	83.5	91	95	82.3	90	94	89.9	95.5	98.8	89.8	95.3	98.5	82.3	90	94	82.3	90	94
	义务教育规范化学校建设达标率（%）		52	100	100	0	100	100	9	100	100	0	100	100	0	100	100	69.7	100	100	50	100	100	0	100	100	0	100	100
	高中阶段教育毛入学率（%）		86.5	95	98	74.5	89	90.5	85	93	94.5	74.5	89	90.5	71.5	86	87	85.5	94.5	98	85.1	94	96.5	71.5	86	87	71.5	86	87
	高等教育毛入率（%）		35	40	60	30	36	50	33	38	55	30	36	50	28	35	45	35	40	60	35	40	60	28	35	45	28	35	45
公共文化体育	广播电视综合覆盖率（%）		100	100	100	97.08	99.01	100	100	100	100	97.13	99.05	100	95.5	99	100	100	100	100	100	100	100	97.08	99.01	100	95.5	99	100
	万人拥有公共文化设施面积（米/万人）		402	440	480	208	212	220	206	220	242	205	220	240	212	230	250	207	225	245	298	315	335	325	360	400	205	230	260
	人均体育场地面积（米/人）		0.98	1.81	2.4	0.84	1.5	2.21	0.85	1.55	2.25	0.81	1.45	2.05	0.82	1.47	2.1	0.95	1.74	2.38	0.93	1.68	2.37	1.2	1.5	2	1.8	2	2.5
生活保障	本省户籍二、三产业从业人员养老保险参保率（%）		80.7	85	90	54	66	80	55.8	70	80	35.5	66	80	57	70	80	74	80	85	82	85	90	84.6	90	95	46.4	66	80
	新型农村养老保险参保率（%）		0	70	90	0	70	90	53.2	70	90	0	70	90	0	70	90	0	70	90	0	70	90	0	70	90	0	70	90
	城镇最低生活保障标准（元/人/月）		210	270	330	220	280	340	200	260	320	220	280	340	220	280	340	235	295	355	210	270	330	200	260	320	200	260	320
	农村最低生活保障标准（元/人/月）		140	200	260	150	210	270	140	200	260	145	205	265	150	210	270	165	225	285	150	210	270	150	210	270	150	210	270
	五保供养（元/人/月）集中		200	550	900	220	450	750	200	480	800	200	420	700	230	380	650	200	490	800	200	480	800	200	390	650	200	390	650
	分散（元/人/月）		150	550	900	160	450	750	150	480	800	150	420	700	170	380	650	150	490	800	150	480	800	150	390	650	150	390	650
医疗保障	城镇职工医疗保险基金征缴率（%）		70	85	98	70	85	98	70	85	98	70	85	98	70	85	98	70	85	98	70	85	98	70	100	100	70	100	100
	城镇职工医疗保险参保率（％）		82	95	100	82	95	100	82	95	100	82	95	100	82	95	100	83	95	100	83	95	100	85	95	100	85	95	100
	城乡居民医疗保险基金征缴率（％）		92	100	100	92	100	100	92	100	100	92	100	100	92	100	100	92	100	100	95	100	100	100	100	100	100	100	100
	城乡居民医疗保险参保率（%）		-	95	100	-	95	100	-	95	100	-	95	100	-	95	100	-	95	100	-	95	100	-	95	100	-	95	100
	每千人拥有医生数（个/千人）		0.76	1.27	1.82	0.76	1.28	1.83	0.62	1.03	1.49	0.63	1.04	1.48	0.63	1.03	1.5	0.62	1.04	1.5	0.63	1.02	1.48	0.58	0.98	1.4	0.58	0.99	1.42
	每千人拥有病床数（个/千人）		1.3	1.81	2.71	1.3	1.82	2.72	1.06	1.48	2.23	1.06	1.49	2.24	1.05	1.48	2.23	1.06	1.49	2.24	1.05	1.5	2.23	1.01	1.4	2.1	1.02	1.41	2.05
就业保障	城镇失业率（%）		3.4	≤3.5	≤3.5	2.94	≤3.5	≤3.5	3.03	≤3.5	≤3.5	3.45	≤3.5	≤3.5	2.94	≤3.5	≤3.5	2.98	≤3.5	≤3.5	2.12	≤3.5	≤3.5	-	≤3.5	≤3.5	2.61	≤3.5	≤3.5
	公共就业服务体系建设水平	县以上	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
		街道	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
		城镇社区	55	100	100	49	100	100	65	100	100	50	100	100	51	100	100	75	100	100	100	100	100	100	100	100	50	100	100
		行政村	50	80	96	40	80	90	43	80	95	40	80	90	41	80	90	56	79	100	53	81	100	60	100	100	57	79	100
住房保障	农村特困户危房改造率（%）		100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	廉租房、经济适用房占住宅总量的比例（%）		0.05	1	1.5	0.02	1	1.2	0.01	0.8	1	0.02	0.6	1	0.01	0.6	1	_	1	1.5	_	1	1.5	_	0.5	0.8	_	0.5	0.8

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