（二）规模流转，实现土地资源优化配置。盘活土地资源，实现土地资源的优化配置，是发展现代农业的基础，也是农业公司发展壮大的前提。一是规模流转。一次性规模流转土地3000亩以上，并建成投产的，市、县政府给予奖励补贴，一次性规模流转土地1000亩以上的，县（市、区）政府给予奖励补贴。二是优先扶持。对农业公司建立专业生产基地用地，各地要优先扶持，在坚持农民自愿、有偿的前提下，采取土地承包经营权转包、转让、互换、租赁、入股等多种形式进行土地流转，提高农业规模化程度。三是明确政策。土地流转的租金、转包费、转让费等收益归承包方农户所有，任何组织和个人不得截留、扣缴。连片租用农户承包土地的农业公司，应当优先使用符合用工条件的出租土地的农民。在推进土地流转工作中，要始终坚持土地承包政策不变，农户对土地的收益权不变的原则。

　　（三）建立园区，优化利益连接纽带。围绕“十二五”全市百万亩优质粮食生产加工基地、百万亩优质花木和中药材生产交易基地、百万亩优质蔬菜生产加工基地发展目标，借鉴工业产业聚集区的建设模式，建立农业示范园区，通过完善基础设施，强化政策扶持，搞好农业项目招商，引导鼓励农业公司进驻园区，建立专业生产基地，示范带动全市现代农业发展。一是优质粮食示范园区。通过整合农业综合开发、水利、农业等项目，建设完善高标准粮食生产加工基地110万亩，各地要按照5万亩以上集中连片的要求，通过公司化运作，积极鼓励种子、植保、灌溉、农机、加工等专业公司或服务组织，通过订单生产、定向服务入园开发。二是蔬菜生产加工示范园区。按照集中连片5000亩以上，井、电、路、沟等田间设施配套齐全，产品质量达到无公害以上标准的要求，鼓励引导农业公司建立优质蔬菜生产示范带动基地。三是中药材示范园区。按照3000亩以上集中连片的要求，通过公司参与，公司开发，建立中药材示范带动基地。四是花木和鲜切花示范园区。围绕《许昌市花卉苗木产业发展振兴规划》，继续加大招商引资力度，吸引国内外知名的花木企业入驻，同时，大力发展以蜡梅、梅花为主的木本切花，以百合、非洲菊、菊花为主的鲜切花，建立优质花木和鲜切花示范带动基地。五是烟草示范园区。围绕现代烟草农业园区，建设完善40万亩基本烟田，着力建设10万亩现代烟草农业示范园区，强化基础设施条件，改善生态条件，提高烟叶资源配置效率和水平。六是畜牧三带六区五基地。重点通过培育畜牧公司、组建合作组织，推行现代企业运行模式，着力建设一批大型畜牧龙头企业。“十二五”期间，力争全市90%的万只以上养禽场、千头以上的养猪场、百头以上的养牛场全部注册公司，万只以下养禽场、千头以下的养猪场、百头以下的养牛场，以村、乡或龙头企业为依托，建立专业合作组织，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。

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