土地闲置费全额纳入同级政府预算，实行“收支两条线”管理。
第二十八条 闲置土地处置基本程序：
（一）调查（笔录、拍照、摄像资料等）；
（二）认定；
（三）下达告知通知书，要求听证的，举行听证；
（四）下达认定通知书，申请复议或提起诉讼的，按规定程序进行；
（五）拟定处置方案并报原批准机关批准；
（六）按照批准的处置方案组织实施。
第二十九条 土地闲置满两年应当依法无偿收回的，必须依法无偿收回，由出让（供应）方按规定程序报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达“收回国有土地使用权决定书”，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。依法收回的闲置土地，重新安排使用。不符合法定收回条件的，参照《
国务院关于促进节约集约用地的通知》和《国土资源部
闲置土地处置办法》中对闲置土地的处置途径，采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置，以充分利用土地。
经批准收回使用权的闲置土地，已经设定抵押权的，可以采取为债权人重新担保等方式解除抵押；已经司法机关查封的，可以协调司法机关、当事人解除查封，采取其他适当方式保障债权人的权利。
第三十条 土地使用权人未按照批准用途使用土地的，国土资源执法监察部门应当责令限期改正；拒不改正的，依照《
土地管理法》第
八十条、《
土地管理法实施条例》第
四十三条以及有关法律、法规、规章之规定，责令交还土地，并处罚款。
未经批准擅自变更容积率等规划条件的，由规划部门依法处理。
