三、提高行政复议案件的审理质量和效率
5、做好行政复议的申请接待工作。全市各级行政复议机关要切实依法履行行政复议职责，进一步转变工作作风，设立行政复议接待场所，对外挂牌，配备接待人员，方便当事人申请行政复议。行政复议工作人员对收到的行政复议申请材料必须进行登记，并填写《行政复议案件登记簿》。
6、依法受理行政复议案件。全市各级行政复议机关对符合受理条件的行政复议申请，必须依法受理；对不属于行政复议范围或者依法应当通过其他途径解决的事项，应当告知当事人依法解决的途径。市政府法制办要定期通报各级行政复议机关的案件受理情况，对无正当理由不受理行政复议案件的，要通报批评并督促纠正。
7、依法公正审理行政复议案件。各级行政复议机关要始终做到依法审理、公正裁决，既要重视行政行为的合法性审查，又要重视适当性审查；既要重视实体性问题的审查，又要重视程序性问题的审查。对侵害当事人合法权益的具体行政行为，要坚决依法予以撤销、变更或者确认违法，该赔偿的要依法赔偿，确保案件办理的公正性。要把是否有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。通过依法办案，以法审理，既保障行政机关依法行使职权，又坚决纠正其违法或者不当的行政行为；既维护当事人的合法权益，又依法维护好社会公共利益。
8、建立和完善行政复议配套制度。根据
行政复议法和
行政复议法实施条例，结合本市实际，适时制定配套办法。积极探索完善行政复议立案制度、证据制度、听证制度、简易程序办理制度、调解制度、集体讨论制度、重大案件备案制度和重大事项报告制度、抓紧建立完善责任追究制度等，进一步规范行政复议行为，保证行政复议工作受理有据、审理有序、裁决合法。
9、创新行政复议审理方式方法。要充分发挥行政复议便捷、高效、低成本解决行政争议的优势，对事实清楚、争议较小的行政复议案件，可以适用简易程序审理；对事实不清、争议较大的案件，要进行实地调查，充分听取有关专家和当事人的意见；对案情复杂、社会关注的重要案件和群体性案件，可以采取公开听证方式。要积极运用和解、协调方式解决行政争议，探索案前和解、案中协调的程序，努力化解矛盾、平衡利益，促进当事人与行政机关之间的相互理解和信任，提高案件办理效率。
