1深入开展落实企业安全生产主体责任行动。所有企事业单位必须深入贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号通知精神进一步加强企业安全生产工作的意见》》（豫改〔2010〕82号）精神，落实企业安全生产主体责任，全面加强安全生产基层基础工作。在煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民爆物品、冶金、消防等9个重点行业（领域），按照“政府统一领导、行业部门具体实施、有关部门联合行动、全社会共同参与”原则，开展落实企业安全生产主体责任行动，推动法律、法规赋予企业在安全生产保障方面的有关规定、工作职责、安全条件、行业标准和法律责任落实到位。
2强力推进实施企业分级监管。坚持“分级负责、属地管理”原则，建立企业安全等级评定滚动机制和激励制度，对企业安全状况实施评估分级，强化监管，持续整改。A级抓巩固，给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励；B级抓提升，组织专业人员进行会诊，提出具体措施和办法，督促整改提升；C级限期整改，暂缓其新建、扩建项目审批，取消评优评先资格；D级挂牌督办，取消其改建、安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格，责令其全部或局部停产停业整改，整改逾期未达到要求的，由市、县（市、区）政府依法予以关闭。2011年年底前，重点行业（领域）A、B级企业达到总数的80%以上。
3强化安全监管监察执法工作。落实企业主体责任、“三同时”管理、培训教育、职业健康等地方法规和规章。编制重点突出、针对性强的年度安全生产执法计划，完善执法联动协调机制，深入开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产；交通运输单位超载、超限、超速）活动，严厉查处事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。积极配合省开展安全执法垂直管理试点。严格规范行政处罚裁量权，建立较大以上事故调查处理跟踪督查制度，加强案卷评审和执法统计工作。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严格事故查处，健全挂牌督办、事故约谈、事故通报、定期分析制度。
4完善综合管理和联动执法机制。完善安全生产联席会议运行机制，扩大联席会议制度覆盖范围。积极理顺和明确煤矿和职业安全健康监管职责，建立健全煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业（领域）打击非法违法部门联动机制，进一步形成工作合力，提升监管监察整体效能。积极推进安全生产责任保险制度，在金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）全面推行安全生产责任保险，2011年年底覆盖面达到100%，并逐步向其他行业（领域）推进。
