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（三）科学健身服务体系逐步完善。坚持“活动与建设并举，重在建设”的方针，努力构建包括健身组织、健身设施、健身指导、宣传教育、竞赛活动、体质测定为内容的六大服务体系，做到体育与教育结合，体育与文化卫生结合，体育与旅游结合，实现体育与经济社会协调发展。积极探索依托社区医院、农村医疗点、体检中心建立国民体质监测网络，开展国民体质监测。完善社会体育指导员培训、上岗、考核制度，市每年组织两期，各市（县）区每年至少组织一期社会体育指导员培训，要求学校体育教师、各级全民健身组织的工作人员积极参加社会体育指导员培训，每年新增社会体育指导员不少于500人，到2015年底，全市社会体育指导员登记数量达到4200人。逐步推行社会体育指导员公益岗位设置。结合营口市创建全国文明城市，建立全民健身志愿者服务队伍，开展全民健身志愿服务。
（四）公共体育设施有较大发展。按照省政府对各市全民健身工程建设要求，逐步完善城乡全民健身场地设施。建设好沿海、沿河、沿山、沿路健身带，拓展公园、广场的体育功能，建设一批适应青少年运动的专项体育场地。倾力打造全运会全民健身精品工程。完善以公园为中心，以广场为重点，以健身带为连接，以健身站点为阵地，辐射城乡的全民健身场地布局。
1．在市主城区、鲅鱼圈区和大石桥市各建设一个拥有“一场三馆”的奥体中心或体育中心。在北海新区规划建设一个不小于1万平方米的市级全民健身中心。
2．每个市（县）区建设一个具有国民体质监测功能的市民健身中心（或青少年体育活动中心）。
3．每个乡镇建设一个3000平方米以上的健身广场，有条件的要安装照明设施。
4．每个街道建有一个1500平方米以上的健身广场或600平方米以上的室内体育活动场所。
5．继续实施农民体育健身工程，“十二五”期间全市所有行政村完成建设任务。
6．拓展各类公园、广场的体育功能。在所有公园内开辟配备专项体育设施的健身活动功能区。增设社区全民健身站点，完善公共体育场所健身器材，城区公共体育用地达到健身器材全覆盖。
7．建设“七河五山”体育公园。“七河”即市区辽河、民兴河，鲅鱼圈区沙河、红海河、二道河、熊岳河，盖州市大清河。“七河”要逐步建成沿河健身带。“五山”即鲅鱼圈区碧霞山、青龙山，盖州市小房山、北海鹤阳山，大石桥市蟠龙山。“五山”逐步建成设施完备、功能齐全的健身公园。依托“七河五山”山水等自然条件建设公共体育设施以及健身步道、登山道等，安装健身路径和适应青少年运动的场地设施，建设成休闲、娱乐、健身一体的健身体育公园。
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