四、坚持科学稳妥处理同乐北区等问题
由于历史原因，安钢大道以南区域（包括同乐北区项目）、殷墟西部（主要是安钢集团公司范围）等的保护和管理，成为备受社会关注的问题。积极稳妥地做好上述地区的文物保护工作，不仅有利于推进殷墟整体保护，而且有利于实现文物资源全民共享，维护社会稳定。按照河南省人民政府《关于殷墟保护范围和建设控制的批复》（豫政文〔2004〕151号），安钢大道以南区域划定为建设控制地带。在这个区域内，结合《安阳市城市建设总体规划》和《殷墟保护与利用总体规划》的修编工作，原则上不安排大中型基本建设，城区中的空地以城市公园建设为主，重要的遗址、遗迹就地保护，建成小型主题公园。考虑到村民生产生活实际，同乐北区等处的空地，仅作为花园庄等核心区村民的搬迁安置用地，今后采取只减不增的办法，不再新增与文物保护无关的建设用地项目。殷墟西部以钢东路为界，钢东路以西按照建设控制地带的要求执行，钢东路以东的未占用土地，严格进行控制。以上区域待时机成熟时，调整为殷墟遗址的保护范围。
五、坚持严格执行审批制度、规范执法行为
鉴于殷墟遗址的重要价值和影响，在城市发展规划中，要避免在遗址保护范围内安排大中型基本建设、生产建设项目，控制村镇发展规模；如确实无法避开遗址的生产、建设项目，必须按照《
文物保护法》、《
河南省安阳殷墟保护管理条例》等规定，严格执行行政审批制度和文物钻探发掘制度，逐级履行报批手续。市文物、规划、建设、行政执法等部门，要认真做好审核和执法检查工作，确保遗址保护范围和建设控制地带的安全和秩序。
六、坚持专家指导、有关部门共同参与的工作机制
殷墟文化研究具有重要的国际影响，殷墟文化研究学者是殷墟遗址保护工作的宝贵财富和重要力量。要邀请殷墟文化专家学者积极参与，组成一个涵盖考古、历史、文化遗产保护、规划等领域的专家委员会，指导殷墟的保护与管理工作，并作为殷墟保护的一项重要举措和机制长期坚持下去。2007年8月，安阳市成立了殷墟世界文化遗产保护和管理委员会，并配备了专职人员。委员会要在专家委员会的指导下，充分发挥职能，协调市有关单位和部门，共同做好殷墟的保护和管理工作。
七、坚持开展学术研究和交流，扩大殷墟文化的影响
