3．强化安全生产监管监察执法工作。编制重点突出、针对性强的年度执法计划，强化事前预防性处罚，隐患不整改、发生事故都要依法处罚。要规范执法行为，执法检查要有记录，有台帐。完善执法联动协调机制，深入开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产；交通运输单位超载、超限、超速）活动，严厉查处事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。严格规范行政处罚裁量权，建立较大以上事故调查处理跟踪督查制度，加强案卷评审和执法统计工作。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严格事故查处。
4．加快推进安全生产监管监察机构达标建设。认真贯彻落实国家和省关于创建标准化安全监管监察机构的有关要求，加快推进安全监管监察机构装备达标建设，保证监察执法必备的办公条件和专用设备设施。年底前，市安全生产监督管理局和淇滨区安全生产监督管理局达到安全生产监管机构建设标准化标准。
三、保障措施
（一）加强组织领导
本行动计划的实施在市政府领导下，由市政府安全生产委员会综合协调，各县区、各有关部门组织实施。各级政府主要领导和各部门、各单位主要负责人是安全创建第一责任人，要对安全创建工作亲自研究部署，制定实施方案，周密计划安排，严格督导检查，确保创建进度和成效。
（二）坚持齐抓共建
安监、发改、公安、消防、交通运输、国土资源、工业和信息化、住房和城乡建设、水利、文化新闻出版、教育、卫生、林业、环保、旅游、质监、气象、农机、工商等部门，要紧紧围绕安全创建目标要求，制定创建具体实施方案，加大推进力度，加快创建进度，形成创建合力。
（三）注重创建保障
各级政府要加大对安全创建经费的保障力度，在年度预算中将所需资金纳入同级财政预算。
（四）强化宣传引导
各级、各部门要加大宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传载体，延伸宣传渠道，广泛深入地宣传安全创建目的、意义等，形成人人参与、齐抓共管、共同防范、同享和谐的浓厚创建氛围。
（五）严格检查考核
