深化非法生产经营行为打击。进一步强化各县区和有关部门的责任，继续保持高压态势，严厉打击非法开采等生产经营活动，坚决遏制“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超速）行为，进一步巩固和扩大专项行动成果。重点打击非法盗采矿产资源、非法经营幼儿园和学生托管机构、马路市场、农用机动车非法载人、校车超员超载、危险化学品非法运输、建设工程层层分包、转包等行为。完善以行业主管部门为组长的联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施。
（二）实施企业本质安全提升工程
严格落实企业主体责任。各县区、各部门要深入贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和省政府的实施意见，一是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民爆物品、消防等重点行业（领域），开展落实企业安全生产主体责任行动，建立完善安全生产责任制，规范设置安全管理机构，落实人、财、物等保障措施，自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险等安全防范工作。二是推广“白国周班组管理法”，强化班组安全责任。开展“安康杯”竞赛等安全文化活动，开展安全文化建设示范企业、示范班组创建活动。三是督促企业严格执行安全费用政策，加强对安全费用提取、使用情况的监督检查，确保隐患治理、安全技术改造资金投入。市、县区公共安全项目经费要纳入同级财政预算。行业主管部门要强化安全专项经费投入，保证建设目标如期实现。推进高危行业（领域）企业安全责任保险，2011年年底前覆盖面达到100%。
严格企业安全生产标准化推进。强化安全生产标准化在市场准入中的规范作用，大力推进新技术、新工艺、新材料和新装备使用，淘汰落后和严重危及安全生产的工艺、设备。将安全生产标准化与风险抵押金、保险费率、名优品牌、评先评优等挂钩，健全企业安全生产标准化激励机制。建立安全生产标准化备案、统一公告、信息发布制度。组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业、交通运输企业、建筑施工企业安全生产标准化活动，制定安全生产标准化工作计划，各行业分别在本行业内确定3家企业为安全生产标准化示范工程，有效推进安全发展型企业建设。
（三）实施安全生产保障工程
加大城乡规划建设安全监管。将安全作为城乡规划和建设的重要前置条件，合理规划城市功能分区，完善城市基础安全设施布局，同步建设城市新区和产业集聚区等公共安全设施，易燃易爆单元与居民区必须保持足够的安全距离。各县区、各部门按照国家相关标准对老城区安全设施有计划地实施改造，保证基础安全设施完好有效。强化地质灾害易发区的城乡规划和建设安全论证。着力做好中心城区、工业集聚区、小城镇和农村的安全评估工作。安监、住房和城乡建设、消防等部门每年开展一次城市基础设施安全隐患排查行动，严厉打击违章占压管道、违章开挖、野蛮施工、建设层层转包、分包等行为，严防事故发生。
