二、“菜篮子”发展规划
（一）指导思想。
坚持以科学发展观为统领，以保障“菜篮子”产品长期稳定供给为目标，以提高产品质量安全水平为核心，以产业基地建设为依托，以产业化带动和科技创新为动力，以产销顺畅的市场体系为渠道，以政策投入和监管机制为保障，切实提高产品市场占有率和附加值，推进“菜篮子”产业持续稳健发展，不断满足城乡居民日益增长的消费需求。
（二）建设原则。
1.坚持科学适度原则。按照“科学规划、合理布局、统筹发展”的方针，把握发展规模、质量、速度、效益的关系，依据城区人口需求量统筹安排产业发展规模，既要基本满足城区居民生活需要，又要避免盲目扩张，菜贱伤农。
2.坚持规模经营原则。依据不同地域的优势和特点，依托产业化和合作组织带动，打造特色鲜明的条块生产园区和基地，促进地方优势产业的集聚发展。坚持标准化、集约化的发展方向，在升级改造原有基地的基础上，规划建设一批产业集中、规模大、质量优的特色产业基地。
3.坚持市场导向原则。紧跟市场变化，不断改进和完善生产经营方式，利用现代信息平台掌控市场，增添产品品种，提升产品质量，创建产品品牌，增加产品比较效益，多层次满足不同人群的消费需求。
4.坚持机制创新原则。完善科技投入机制，推广应用适用先进技术，增加蔬菜用地的复种指数；实行最严格的征占补偿机制，确保蔬菜生产用地；创新管理服务与产销流通机制，完善市场预警和应急储备机制，保障优质安全“菜篮子”产品的市场供应。
（三）发展目标。
1.总体目标。
到2015年末，全市“菜篮子”产品总产量要达到170万吨，比“十一五”末期增加39万吨，年均递增5%。我市蔬菜、肉、蛋、奶和果等人均年占有量分别达到354公斤、265公斤、44公斤、13公斤和66公斤，比“十一五”末期分别增加75公斤、69公斤、8公斤、3公斤和8公斤。努力实现“菜篮子”产品生产、调运、储存、应急供应的均衡长效保障机制。
2.具体目标。
蔬菜：到2015年末，全市蔬菜生产面积发展到40万亩、产量80万吨，年分别递增6%和5%。其中，棚膜蔬菜生产面积计划发展到8万亩、产量30万吨，年均分别递增7%和8%，努力建成20个100亩以上的集中区，东昌区现代农业园区125栋棚膜和通化县都赶线（都岭村、赶马河村）棚膜经济示范区两大棚膜蔬菜建设项目。全市蔬菜自给率达到76%，比“十一五”末期提高16个百分点。
