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3．多元化深度开发国际市场。分类指导企业拓展各类市场，重点面向三大市场：传统市场稳固深化。继续保持对美国、日本、欧盟、香港等四大传统市场的良好发展态势，鼓励有条件的外经贸企业“走出去”设立销售子公司、配送中心、品牌专卖店、品牌加盟店、生产装配维修服务点和代理点等网点机构，进一步巩固提升市场占有率。“十二五”期间，传统市场的贸易增长稳定在8%左右。新兴市场开发开拓。结合中国-东盟自贸区、ECFA等协议的签署，用好中小企业国际市场开拓资金，进一步扩大出口信用保险和贸易融资规模。梳理和发掘一批符合苏州优势产业和新兴产业发展方向的境外知名展会，重点支持中小型企业抱团加大对中东、东欧、东南亚、南美、非洲等五大新兴市场开拓力度。至“十二五”末，五大新兴市场贸易比重提高5个百分点。在线市场创新发展。深化“苏州国际电子商务平台”等新型在线市场平台建设，推动企业建立和完善网上市场营销和交易系统，扩大个性化需求产品出口，不断提升网上交易规模。多元推动外贸企业借助电子商务平台，开拓国内市场。
4．抢抓对外贸易新兴增长点。加快形成货物贸易与服务贸易并举、保税物流贸易与加工贸易相融，进口与出口协调发展的对外贸易新局面。服务贸易提速发展。建立完善服务贸易发展促进体系，大力推进与货物贸易形成互补的商务会展、仓储物流、金融保险、科技研发等服务贸易发展，大力推动旅游及文化产业出口，积极促进具有苏州特色的对外工程承包劳务合作业务。建设好苏州工业园区“国家服务贸易创新示范区”，积极探索服务贸易载体建设的有效途径，加快形成多个服务贸易产业集聚区。至“十二五”末，服务贸易总体规模达到180亿美元。保税物流贸易跨越提升。全面对接上海国际航运中心建设，充分发挥苏州口岸优势，依托苏州加工贸易产业链完善、综合保税区、保税港区、出口加工区和“港区联动”等特殊监管区集聚等优势，探索在苏设立自由贸易区，将太仓港建设成为江苏第一外贸大港和苏台经贸核心港。积极引入境内外大型商贸流通集团（企业），加快推动保税物流贸易从服务于本土加工贸易向服务全省乃至长三角加工贸易转变，从服务加工贸易为主向发展转口贸易并重转变。至“十二五”末，保税物流贸易总体规模达到600亿美元，苏州成为长三角地区重要的区域物流中心城市。进口贸易内涵升级。积极引导企业扩大对资源、能源、生产设备及技术、重要原材料、重要工业品、重要农产品及生活消费品的进口，有序推进加工贸易产品转内销，实现对外贸易平衡发展。积极培育苏州进口交易市场，借助昆山花桥两岸商品交易中心、张家港保税港区，加快形成全国重要的原油、化工、矿石等大宗进口商品及主要民生消费品的集散基地。至“十二五”末，进口贸易规模达到1600亿美元。
5．建立和完善贸易摩擦应对体系。实施积极主动的贸易摩擦应对战略，建立健全重点行业、重点企业和重点产品的监控分析体系，逐步完善贸易摩擦预测预警体系。深入基层，有选择地动员一批商协会、龙头企业开展贸易磨擦预警工作，逐步建立起涵盖全市各行业的公平贸易预警点。加强与商务部、省厅、驻外经商机构联系，通过上下联动，建立畅通的信息渠道，确保第一手的预警信息及时准确地传递到基层和企业。探索设立专项扶持资金，有效开展贸易摩擦信息发布、政策辅导、知识培训及宣传普及工作，帮助企业规避国外反倾销、反补贴及技术性等贸易壁垒，提升企业主动应对水平。强化企业在社会责任，低碳环保等方面的意识，鼓励企业通过加快技术创新、推进产业结构升级、市场多元化来提升应对环保贸易壁垒的能力。同时，做好国内产业损害调查及反垄断工作，有效维护我市企业合法权益。
（二）优化利用外资结构。
1．大力推进服务业对外开放。加快建立起以生产性服务业为主导，生活性服务业为补充，总部经济为方向的现代服务业利用外资结构。至“十二五”末，服务业利用外资比重超过35%。扩大生产性服务业利用外资。抓住国际服务业加快转移等重大机遇，鼓励促进外资制造业企业分离现代服务业，重点引入和发展与制造业良性互动的金融保险、现代物流、商务会展、中介服务、软件与服务外包、科技和信息服务等产业，提高现代服务业的供给水平与质量，增强苏州开放型经济可持续发展力和综合竞争力。扩大生活性服务业利用外资。依托中心城区，积极引进现代商贸、文化创意、健康娱乐、职业技能培训、公共保障服务等各类生活消费型服务业，积极探索外资参与城市基础设施及公用事业建设和运营的有效途径，引入国际先进业态和一线品牌，不断提升苏州中心城区的层次和水平。积极发展总部经济。与上海错位发展，大力吸引跨国公司在苏设立管理中心、研发中心、营销中心、物流中心、采购配送中心、财务结算中心及其他共享服务中心等区域性总部和功能性总部机构。结合CEPA、ECFA等协议，重点推进与台湾、香港等地区在金融、物流、贸易、旅游等服务业领域的深层次合作。围绕苏州工业园区中心城市CBD，苏州高新区狮山路商贸核心板块，沧浪新城、平江新城、金阊新城等载体，集中规划建设一批综合性商务楼宇和标志性项目。“十二五”期间，引入各类外资功能总部企业100家以上，其中外资独立研发企业50家以上。
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