第六条 市土地储备中心会同辖区政府及相关部门于每年的12月上旬提出下一年度土地一级开发计划，由市土地储备中心汇总编制全市土地一级开发计划，并提交市土地储备管理委员会审定，报市人民政府批准。计划需调整的报市土地储备管理委员会审定后，报市人民政府批准。
第七条 凡列入土地一级开发计划范围的土地，实行统一规划、统一征收、统一开发、统一储备、统一供应。任何单位和个人不得以联建、合建等方式擅自处置土地，有关部门不得为其办理立项、规划等相关手续。
第八条 土地一级开发的主要内容：
（一）实施集体土地征收、国有土地收回（收购）工作；
（二）实施地上建筑物、构筑物、附着物征收、拆迁、补偿、安置工作；
（三）实施市政及其他基础设施配套建设；
（四）其他相关工作。
第二章 土地一级开发实施方式
第九条 土地一级开发坚持政府主导、市场化运作的原则，由市土地储备中心组织实施，通过公开招标的方式选择实施单位，依据有关政策规定，确定中标单位。
第十条 土地一级开发项目实施前需编制项目实施方案。项目实施方案可由市土地储备中心编制，也可委托辖区政府、管委会编制，实施方案经市土地储备管理委员会审定，报市人民政府批准后实施。
第十一条 土地一级开发实施方案是土地一级开发项目签订协议的主要依据。土地一级开发实施方案包括开发项目基本情况、征地方案、拆迁方案、市政建设方案、土地一级开发成本预算、预期土地收益、资金筹集计划、实施方式及开发进度安排等内容。
第十二条 土地一级开发实施前需具备相关审批手续，包括规划、项目核准或备案、征地、拆迁、市政建设、环评等。
第十三条 土地一级开发涉及市政基础设施和公共配套设施建设的，由中标单位按有关规定通过招标方式选择工程施工、监理等单位进行建设。
第三章 土地一级开发实施程序
第十四条 根据土地一级开发年度计划确定的土地一级开发项目，按以下程序实施：
