（三）城镇环境综合整治
1、水环境
加快城市污水处理设施建设，确保工业废水达标排放，确保生活污水得到集中处理。城镇排水管网采用雨污分流制，新建设城区按照雨污分流制排水方式进行规划和建设，完善雨水排除系统，改造管道，加强排水设施维护管理，确保排水顺畅，防止发生内涝；按照分片收集、集中处理、达标排放原则，布置污水处理设施和污水收集管网系统，污水经污水管汇集到污水处理厂处理。
加快建设贵港城东污水处理厂、贵港城西污水处理厂、贵港江南污水处理厂、桂平污水处理厂、平南污水处理厂，统一处理城市污水。到2020年所有城镇均应有污水处理厂，其中，中心城市和副中心城市的城市污水集中处理率达100%。
2、大气环境
控制烟尘和粉尘污染，控制能源规模，调整能源结构；限制高硫煤的使用，控制二氧化硫排放量；主要工业污染源安装在线烟气监测系统，实现实时监控，达标排放；优先发展公共交通，加强机动车辆污染排放监督，控制机动车辆，减少二氧化硫污染；鼓励使用清洁能源和清洁交通工具，推广应用天然气，治理机动车尾气、餐饮业油烟和扬尘污染。
3、声环境
设立噪声达标控制区，对城市机动车鸣喇叭进行管制；过境车辆尽量不进城，减少过境车辆给城区带来的交通噪声污染。加强对城市建筑工地、文化娱乐场所和其它噪场的管理，噪声源周围设立隔音绿化带。
4、固态废弃物
中心城市和副中心城市争取城市垃圾无害化处理率达100%，资源化率达80%；医疗垃圾安全处理率、工业固体废弃物综合利用率和危险废物无害化处理率均达100%。各镇区的垃圾应收集转运，集中运至垃圾填埋场或垃圾焚烧场处理。各乡镇和城镇应根据实际情况建立相应的焚烧厂、残渣填埋场、综合处理厂、堆肥场、焚烧炉、卫生填埋场等不同形式的垃圾处理设施，或运至中心城区规划的垃圾填埋场集中处理。
加快建设平南垃圾填埋场合桂平垃圾填埋场建设。
（四）环保模范城市建设
创建国家环保模范城市是创建国家级生态市的重要组成部分，对提高贵港市环境质量、加快贵港生态市建设步伐具有重要意义。贵港中心城市争取到2015年基本达到国家环保模范城市考核标准，2016年通过国家考核验收。桂平市区和平南县城也要按照国家环保模范城市的要求建设建设。
为达到国家环保模范城市标准，需要围绕社会经济、环境质量、环境建设、环境管理等四大体系，在社会经济建设工程、城市大气环境综合治理工程、城市污水处理工程、防治工业围绕污染控制工程、噪声控制工程、生态涵养恢复工程、绿色人居环境工程、环保宣传教育工程等进行建设。
创建国家环保模范城市的基础是建设卫生城市，主要任务包括市容市貌环境整治、环境保护、公共卫生、食品卫生、建筑工地创卫、居民区创卫、市场商场创卫、机关单位创卫、健康教育等工程。
通过创建国家环保模范城市，把贵港中心城市、桂平市区和平南县城建设成为社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁净，基础设施健全，生活舒适便捷，居民健康长寿的乐园。
（五）生态乡镇建设
创建生态乡镇，是贵港生态市建设的重要基础，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进小城镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。
到2015年40%的乡镇（28个）达到国家级生态乡镇的要求，2020年80%的乡镇（56个）达到国家级生态乡镇的要求。通过生态乡镇建设，使全市的小城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调；水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到功能区要求，重点工业污染源排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率90%以上，生活污水集中处理率90%以上，人均公共绿地面积12平方米以上，主要道路绿化普及率95%以上。
加强小城镇规划，到2012年修编完所有小城镇的详细建设规划并颁布实施。
加强小城镇基础设施建设，在各个小城镇进行供水设施、街道、排水沟和市场改造和建设，建设绿地系统，建设污水处理站和垃圾填埋场。
（六）生态文明村建设
创建生态文明村，是贵港生态市建设的基础，是推动贵港市农村环境保护工作的有效措施，也是促进贵港市社会主义新农村建设的的重要组织形式。
到2015年40%的村屯达到生态文明村的要求，2020年80%的村屯达到生态文明村的要求。通过生态文明村建设，使全市村庄布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁；有村规民约和环保宣传设施，倡导生态文明；饮用水卫生合格率95%以上，卫生厕所普及率80%以上，生活垃圾定点存放清运率100%、无害化处理率80%以上，生活污水处理率80%以上，规模化畜禽养殖废弃物综合利用率80%以上。
村屯建设规划与建设。对全市50户以上的自然村屯进行建设规划。至2012年完成40%的自然村屯的建设规划，至2015年完成90%的自然村屯的建设规划。在村庄建设中，合理规划布局，从根本上解决农村“脏、乱、差”的问题，力争在2015年前使全市绝大多数农村人口的人居环境得到根本的好转。
农村综合整治。积极发展农村生态型村庄。根据村屯建设规划，对村庄进行改水、改厕、改灶、民房改建、改路、卫生整治、沼气池建设、绿化等综合整治工作；推行生活垃圾集中堆放，生活污水进入沼气池处理，改善农村居住卫生环境。大力发展绿化、美化居住环境。加快农村电网的建设与改造，因地制宜发展小水电、液化气、沼气、太阳能等清洁能源，逐步减少薪柴的使用，保护农村生态环境。
五、体现生态文明的生态文化体系建设
以生态文明为目标，促进全市城乡居民传统行为方式及价值观念向环境友好、资源高效、系统和谐、社会融洽的生态文化转型。通过生态文化建设，生态文明教育不断加强，绿色创建活动广泛开展，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成，推进生态文明建设的精神支撑更加有力；使全市人民树立建设生态市的共同理想和坚持可持续发展的共同信念，使决策管理者、企业、普通公民的生态文明程度显著提高，在全市切实树立起“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的生态发展观。
（一）建设学习型贵港
通过培养学习型工人、学习型干部，建设学习型政府、学习型企业、学习型社区、学习型家庭，打造全民学习的学习型贵港。至2020年，人均拥有公共图书藏书量≥2本，财政性教育经费占GDP的比重为4%。
1、政府层面
要加强政府自身学习；建立与国内有名的生态市的经验交流机制；定期组织政府行政人员到国外生态城市进行参观学习，加强合作；制订贵港市政府各部门学习计划，学习先进管理、建设的新理念。
建设与合理开放公共文化设施；建设贵港市图书馆、博物馆、公共体育馆并免费开放；建设与免费开放城区内的公园，让公众共享生态建设成果。
开展每年一届的“贵港市民读书月”活动。
2、村委与社区层面
建设科普、农技、环保为主题的“村委阅览室”、“社区阅览室”或“农家书屋”；开展学习型家庭评选活动。
3、企业层面
培养企业家环境保护意识。通过培训、参观学习，企业家站在对社会和人类高度负责的基础上，了解环境保护的重要性，认识生态破坏和环境污染的危害性，树立企业家的环境保护意识。能够转化为实际行动，培养员工生态文明意识，建设绿色环保企业。
培育绿色学习型企业文化。在一些企业内部，分别规划建设“企业书吧”、“企业书画长廊”、办企业报纸，组织学习小组，建设学习文化园，并且在这些载体中融入生态环境建设的内容。
建设有效的考核评估机制，把学习型企业建设和良好的薪酬与晋升制度相结合，提高员工学习质量。
（二）全面发展生态教育
把生态教育的理念渗透在学校教育中，环境保护课程要进幼儿园、中小学生课堂。建设一批生态教育基地，生态教育理念深入人心。
1、家庭生态教育
贵港生态文明建设中的家庭教育，既要继承中华民族优良传统美德，又要学习借鉴发达国家家庭教育中的精华，培养孩子养成热爱自然、亲近自然的习惯，同时家长要不断学习，接受教育，全面普及现代化家庭教育知识，创建亲子和谐的生态型家庭。具体做法包括：经常带孩子到大自然的怀抱领略自然之美，适时举行“大型亲子户外活动”；开设贵港家长培训班，聘请教育专家宣讲家庭教育，不断提高家长的素质修养，从而更好地教育下一代。
2、学校生态教育
（1）幼儿教育
贵港市3～6岁儿童入园率到2015年要达到100%。选取部分示范幼儿园，在有条件情况下，聘请生态教育专家开展校园生态教育工作。从教师生态理念的提高、室内室外课程教学改进、幼儿园硬件设施的配套等方面进行全面生态理念的渗透。具体做法包括：
开设幼儿爱护自然课程。幼儿园教师编制朗朗上口的有关保护生态环境的儿歌、制作儿童喜欢的Flash动画、购买一些国内出版的环保连环画，每周要加一节关于爱护自然的课程。每个季节带领儿童到户外认识大自然。
开设变废为宝手工课，利用废布料、塑料瓶、海绵等废旧品，让小朋友亲自动手，制作游戏材料等，潜移默化地培养学生节约资源、变废为宝、自觉保护环境的意识。
（2）九年义务教育
优化教育结构，把基础教育做宽做厚，促进义务教育均衡发展。要更加重视音乐、美术课程的开设和教学，逐步引导学生欣赏美、享受美，全面稳步推进素质教育，提高贵港市人口素质。具体做法包括：
开设环境保护理论课程。教师在理论课程教学中要融入资源节约、环境友好的理念，逐步培养学生环境道德意识。
开设环境保护实践课程。利用贵港生态教育基地，学校要让学生走出课堂，为学生提供自然接触的机会，在自然的怀抱中体验自然之美；锻炼学生实际动手能力，逐渐培养学生环境审美意识。在生态教育基地，学生学种树、种花甚至种庄稼，体会食物的来之不易和大自然的恩赐。
（3）普通高中教育
高中教育阶段生态教育着重培养学生的生态忧患意识和生态价值意识。具体做法包括：
开展主题夏令营（冬令营）活动。教育部门每年组织一到两次以“自然、生态、环境”为主题的学生夏令营或冬令营活动。
开展以生态文明为主题的系列校园活动。组织贵港市以“资源节约、环境保护”为主题的校园征文活动、校园文艺活动、校园书法和绘画活动。
（4）职业教育
职业教育的重点是培养高素质、高技能的劳动者。贵港市职业教育中的生态教育着重培养劳动者节约资源、保护环境、关爱自身健康的理念。具体做法包括：
开设环境保护基础课程，让学生了解环境保护与自身健康的关系，在未来工作中积极主动保护环境。
组织学生到基层工厂进行学习。
（5）高等教育
在贵港职业学院开设自然、生态、环境类的选修课程。聘请国内知名生态专家作讲座，加强学生生态学理论方面的修养。开展环保学生活动。
3、社会生态教育
通过到外出考察、开设培训班、企业选送优秀员工到学校学习、社会主流宣传媒介的宣传、社区教育等方式实现社会生态教育目的。
4、生态教育基地
分别选取大平山自然保护区、龙潭国家森林公园、平天山国家森林公园、现代农业示范园区、有机绿色及无公害农产品生产基地、贵糖生态工业园、生态村等典型生态建设点规划建设生态教育基地，这些基地建设要体现生态学的基础知识和理念。
（三）大力抓好生态建设宣传
通过形式多样的生态宣传，提高公众的生态意识，包括生态忧患意识、生态价值意识、生态道德意识、生态审美意识、生态科学意识。到2020年，环境保护宣传教育普及率达95%以上。
1、建设有贵港特色的生态宣传载体
开展“6·5”生态环境宣传活动。以共青团员、少先队员等环保志愿者为载体，利用“6·5”世界环境日进行生态宣传，以实际行动鼓励更多的社会共众参与环境保护和生态建设等公益事业。
确定6月为贵港市生态公益活动月。借“6·5”世界环境日的东风，针对贵港市的实际情况，每年的活动月重点做好一件保护生态环境的实事，使生态文明理念在全市逐渐深入人心。
签订生态实习协议。通过贵港市建设的生态教育基地，积极与南宁市高校和中等职业学校签订学生生态实习的协议，吸引大学生到贵港市进行生态实习。
2、采用多层面、广范围的宣传方式
在贵港市政府网上开设“贵港生态市建设”网页专题，对生态市建设的意义、内容进行宣传。
开辟生态文明热点问题专栏。在贵港电视台开设“蓝天碧水”、“关注环保”专栏，在《贵港日报》开设“环境与发展专栏”专版，加强对社会普遍关注的生态文明热点问题的舆论引导；聚焦贵港市内外生态环境热点问题和相关生态文明知识进行宣传。
发放宣传手册。以政府名义向各党政机关、企事业单位、学校及社会大众引发生态市建设宣传手册。
开展企业“责任与关怀”活动。企业融入生态建设的行列对自身来说，是一个思想净化的过程，也是一种社会责任。企业家定期进行思想和信息交流，通过交流增强其社会责任感。
利用社区公共宣传载体。以社区环境小品、社区公共宣传栏、社区文化设施和贵港民间艺术为载体，向居民宣传日常生活中的生态理念和行为，同时通过举办活动，让居民主动参与其中。
利用学校资源进行广泛宣传。积极利用学校资源，鼓励学生，向企业、社区、村庄以自制漫画、工艺品等通俗易懂的形式宣传生态市建设，以增强人们的生态文明意识。
3、推出一批生态文明理论成果
总结贵港市生态市建设经验，从理论上进行提炼和升华，形成一套以人与自然和谐相处为宗旨，构建生态文明指导下的生态文化理论，为广西同类经济发展地区的生态建设提供借鉴作用。到2015年推出《贵港市循环经济实践研究》、《生态文明建设中的贵港精神》、《贵港生态教育》等理论成果。
（四）广泛开展生态文明创建活动
扎实推进生态县（市、区）创建活动，广泛开展文明城镇、卫生城镇、园林城镇、生态乡镇创建工作，鼓励各地创建可持续发展实验区。大力开展“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色工厂”、“绿色酒店”、“绿色家庭”的创建活动，使绿色教育逐步由点到面，带动整个社会环境价值观念的提高。加强生态环保志愿者队伍建设，动员党员干部、大中学生以及社会各界积极参与各种形式的环保活动。积极组织开展“世界环境日”、“世界地球日”、“地球一小时”、“中国水周”、“全国土地日”、“中国植树节”等重要时节的纪念和宣传活动。设立“贵港生态日”，引导人民群众不断强化生态环保意识
（五）推行健康文明的生活方式
大力开展“节能减排家庭社区行动”，在全社会倡导勤俭节约的低碳生活。积极引导城乡居民广泛使用节能型电器、节水型设备，选择公共交通、非机动车交通工具出行。抓紧开展垃圾分类处理试点并逐步在全市推广。积极引导鼓励绿色消费，提倡健康节约的饮食文化，抵制高能耗、高排放产品和过度包装商品，限制一次性用品的使用。提倡资源重复利用、保护环境和生态的消费方式；选购和使用环境标志产品和“绿色食品”；使用“绿色包装”，控制“白色污染”；推广“绿色生态旅游”；确立废旧物资回收利用机制；形成人人爱惜资源、人人爱护环境、自觉保护野生动植物的道德风尚；推行“绿色消费”行动计划，将“绿色消费”纳入法制化轨道。继续贯彻计划生育基本国策及优生优育方针，完善适度低生育率政策，合理调控人口数量，提高人口素质，改善人口结构，优化人口分布，促进人口均衡良性发展。弘扬文明的婚丧嫁娶风俗。广泛开展爱国卫生运动，积极推进全民健身，加强疾病防控，推行室内公共场所禁烟，不断提高城乡居民健康水平。
六、科学高效稳定的能力保障体系建设
不断完善生态市建设的体制机制，全面实施党政领导班子和领导干部综合考评机制、生态补偿机制、资源要素市场化配置机制等体现生态文明建设要求的制度；全面实施“科教兴市”战略，建设科技创新体系；完善公共服务设施，提高公共服务能力和水平，建立健全支撑经济社会可持续发展的能力保障体系。
