为指导北京市通用航空产业发展，特制定本规划。本规划为北京市航空航天产业规划专项规划，实施期限为2011年-2020年。
第一章 概述
随着中国低空空域管理改革的深入进行，通用航空在中国即将迎来爆发性增长。结合首都优势和特点，建设有中国特色的世界城市，北京在其经济社会发展进程中必然要融入航空元素，着力重点发展通用航空产业，提升北京整体城市竞争能力和管理水平。
一、通用航空产业的现在和未来
1、通用航空产业特征
通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动。通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。地方政府可以主导通用航空产业发展，并成为通用航空发展的最大受益者。
据统计，2009年美国通用航空产业产出规模为1500亿美元。其4.5万家通用飞机制造商和1万多个零部件供应商共创造了150万个就业机会和530亿美元的净收益。通用航空还在美国社会防灾救灾、应急救援、国土防卫、交通疏导、政府公务等方面带来了极大的社会效益。
2、我国通用航空产业现状
截止2009年年底，全国通用航空飞机数量共984架，通用机场70个。同期在美国，通用航空飞机数量超过23万架，有1.9万个通用航空机场，其通用航空产生的经济总量远大于商用航空，是美国民用航空业重要的产业基础。我国通用航空正面临国际通用航空产业大转移的历史机遇和挑战，潜在发展空间巨大。
3、通用航空产业发展中的政府作用
纵观美国、加拿大、巴西等世界通用航空大国的发展历程，政府的支持至关重要。在战略上重视通用航空发展，提供政策导向和支持；制定法规和标准体系，规范产业发展；设立战略性研发基金，支持、鼓励研发、创新和产业聚集。同时在空中管制、机场建设、安全性管理、气象信息和其它配套服务等方面采取不同措施支持通用航空产业的全面发展。
21世纪，美国已经把发展通用航空运输作为新的交通运输发展战略重点，着力构建世纪空中高速路。美国实施了“小飞机运输系统”（SATS）等计划，形成了除骨干、地区航空公司之外的第三种国家航空运输力量，以缓解高速公路和枢纽机场的拥挤，并使之成为一种快速的交通运输方式。美国航空航天局预计，到2020年，通用航空由占交通量的9%（1990年）上升到25%，产值达到5900亿美元，占GDP的2.8%。
