(四)完善机制,便捷高效。完善运行机制,实行“定额补贴、先干后补”的操作办法,同一地区、相同作业效果按照相同的定额补贴标准,谁深松谁得补助。鼓励有条件的地区实行整乡、整村推进,规模连片实施深松作业。
(五)公开公正,农民受益。补贴政策、办法、标准、资金、对象、优先补贴条件等向农民公开,补贴资金操作过程透明,通过公示、公布等多种形式使农民和农机手充分了解补贴政策等信息,确保农民受益。
三、工作目标
按照农业部制定的全国农机深松整地作业规划要求,我省宜深松作业面积为7000万亩,2011年安排深松作业1000万亩,以后根据我省深松机械等实际情况,视年度财力安排作业的区域和面积。
四、补贴对象及标准
补贴对象为农机合作社和农机专业大户等农机服务组织。
综合考虑各个作业区域的作业费用、技术模式、农民意愿等实际情况,农机深松整地作业补贴标准应为每亩补贴30元,且不低于农机深松整地作业与传统耕整地作业的价格差。
五、技术要求
深松整地一般集中在两个时间段,一是秋季作物收获后或秋整地前,9月下旬~12月上旬,以接纳秋、冬两季的雨水和雪水,有效抵御春旱。二是夏季作物收获后或春播前,3月上旬~6月下旬,可充分接纳夏季雨水,防止形成土壤表面径流,达到抗旱或排涝效果。各地要根据土壤类型和农作物种植模式,选择适宜的农机深松整地作业模式。
农机深松整地作业质量要求是“深、平、细、实”,即:作业深度一般在30cm以上,作业后要做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅一致,上实下虚,达到待播状态。
六、补贴兑现方式
根据各地实际,补贴资金兑现方式可参照以下步骤实施:
(一)落实面积。根据省财政部门下达的补贴资金计划和省农机部门下达的作业任务,项目实施县(市、区)申报作业补贴任务、落实补贴资金,各市汇总报省农机部门备案。县农机、财政部门分解落实到乡镇、村、农户。
(二)签订合同。县级农机部门与乡镇签订深松整地作业合同,乡镇确定开展深松作业的农机合作社或农机专业大户,与之签订作业合同,并组织与农户签订作业合同,开展农机深松作业。