六、强化安全生产保障支撑,不断提升安全生产水平
(一)加快实施安全科技重点工程。全面实施《福建省“十二五”安全生产专项规划》,积极推进重点工程建设。进一步整合优化安全科研资源,建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系。
(二)切实加大安全生产投入。市、县两级政府要建立安全生产专项资金,加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入,并提取一定比例的工伤保险基金专项用于工伤事故预防。企业要按照规定,存储风险抵押金或参加责任保险,提足用好安全生产费用,加快安全系统和装备建设。
(三)大力推广先进适用技术和装备。突出高危行业领域,强制淘汰落后技术和装备,推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。继续抓好矿山井下“六大系统”、尾矿库安全在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等建设。
(四)切实加强安全生产应急管理。不断健全完善应急管理体系,抓好预案间的衔接。积极推进龙岩、三明区域性矿山和泉港、江阴、古雷化工应急救援基地及队伍建设,健全完善应急物资储备体系和调用机制。不断完善预警信息发布网络平台,严防自然灾害引发事故灾难。
七、强化安全生产政策落实,切实提高执行力
(一)制定细化政策规定配套措施。各级各有关单位要结合本地本单位实际,研究制定具体的贯彻落实措施,认真抓好各项工作落实。
(二)加强政策落实情况监督检查。加大安全生产重大决策部署落实情况的监督检查,强化行政问责,不断增强安全生产执行力。着力解决政策执行中遇到的困难和问题,确保安全生产各项政策措施和决策部署落实到位。
(三)严格安全生产绩效考核。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系,加大考核的权重和考核力度。
八、强化安全监管队伍建设,不断提升安全监管能力
(一)加强安全监管监察体制建设。县级安监局要逐步设置为政府工作部门,目前不是政府工作部门的由县(市、区)政府直接管理。明确乡镇(街道)和各类工业园区、开发区安全监管机构,配备专职监管人员,落实村居、社区安全监管人员。充分发挥政府安委会的职能作用,强化部门协调配合,不断完善厅(局)际联席会议制度。