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内蒙古自治区农牧业厅关于内蒙古推进农机购置补贴政策廉政风险防控机制建设实施方案的通知

  利用现代风险管理理论,创新反腐倡廉和预防腐败工作机制。要以权力运行流程或业务流程为主线,全面查找农机购置补贴政策实施过程中,由于制度机制不健全、内外部环境影响等原因,可能引发不廉洁、不作为、乱作为等行为的廉政风险,有针对性地制定防控措施,对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化管理。突出对各级农机主管部门及其所属事业单位参与农机购置补贴关键环节和重点工作人员的监督管理。
  农牧业厅领导要从工作实际出发,以权力运行为重点,着重从农机购置补贴政策落实全过程排查廉政风险点,通过约谈干部,批评教育,制定防范措施,形成长效机制。
  农牧业厅农机局以职责履行为主线,以身作则,重点研究制定实施农机购置补贴政策,根据调研、督查情况,从政策落实各个环节,实施中的薄弱点、易发事端、可能存在漏洞等方面建立风险防控机制,堵塞漏洞,严加防范。
  盟市农机主管部门统一协调、指挥、督查,从上传下达、政策执行、落实、检查督促、资金申请报账、权力运行与自我约束等方面建立风险防控机制。
  旗县农机主管部门从受理农牧民申请、补贴机型自由选择、受益户领导班子集体研究确定、指标确认通知书发放、供货企业农牧民自主选择、购机核实等政策执行、履行程序,廉洁自律、权力运用与严肃政策纪律等方面建立风险防控机制。
  各级参与政策落实部门从政策执行、具体事项办理,自我意识与约束等方面建立风险防控机制。要通过科学设定权力、公开程序、公开信息、加强部门的合作,强化监督程序、部门监督和社会监督。
  四、实施步骤
  推进廉政风险防控机制建设,按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,在全面学习动员的基础上,从现在起具体分三个阶段进行:
  (一)风险排查阶段(2011年9月上旬)
  以旗县、盟市农机主管部门、各级参与政策落实的单位,对照职责和工作内容,全面查找存在或潜在的廉政风险点,分析风险内容和表现形式,评定风险等级。根据风险发生可能造成的危害程度以及机率大小,可将风险等级划分为三个等级。一级风险是可能造成较为严重损害后果或者发生机率较高的风险,比如可能会导致严重违纪违法犯罪的行为;二级风险是可能造成严重损害或发生机率高的风险,比如可能会导致一般违纪违法或违反廉洁自律有关规定的行为;三级风险是可能造成一般损害后果或发生机率较低的风险,比如会造成不良社会影响或一定经济损失的行为。全区行业系统及参与单位、人员要对照岗位职责,从工作流程或权力运行过程入手,采取绘制工作流程图、自己找、集体定等方法,对应查找每个权力行使环节存在的风险,切实做到全覆盖、不漏项。同时要突出重点,特别围绕重大事项决策、重大项目安排和资金使用等方面重点查找和分析。


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