1.实施区域卫生发展规划。按照城市建设总体规划和《鹤岗市卫生事业“十二五”发展规划》，鹤岗市医疗机构设置分为城市和农村两个区域。城市医疗机构设置，实施“南移北扩，东优西进，辐射新区，整体推进”战略，依法对相关医疗机构进行“关、停、并、转迁”，健全我市医疗卫生服务体系。构筑区域医疗中心，实行医疗集团化管理，做大做强综合医院，强力发展专科特色医院，鼓励多元化办医，积极推进公立医院改革。构建“一个区域中心、三个医疗集团、六大特色医院、五个专业中心” 主体结构框架。农村医疗卫生服务体系由县、乡、村三级医疗卫生网组成，以县医院为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，以村卫生所（室）为基础，形成以城带乡、以乡带村的医疗服务网络。

　　2.医疗集团及综合医院发展。以市人民医院为龙头，构建市直医疗集团，将市人民医院打造成三级甲等医院，发展为区域医疗中心。以鹤矿集团公司总医院为龙头，构建鹤矿公司医疗集团，将鹤矿总医院打造成三级甲等医院，发展为矿山急救品牌医院。以宝泉岭分局中心医院为龙头，构建宝泉岭农垦分局医疗集团，将宝局中心医院打造成三级甲等医院，发展为辐射两县及俄罗斯周边垦区服务品牌医院，形成三足鼎立之势，发挥引领未来、支撑发展的龙头作用。在鹤西新区组建1所大型三级甲等综合医院。将工农区、兴安区2所二级医院建设成为二级甲等综合医院。将东山区、兴山区、南山区的其它二级综合医院发展为二级乙等综合医院。

　　3.专科特色医院发展。整合市、矿精神病防治资源，建设新的市精神病院。利用现有资源，新建市职业病防治院。将市中医院迁建，并达到三级专科医院水平。在市传染病院基础上整合市结核病防治所、市传染病院资源，组建新的市传染病院。异地新建市妇幼保健院。整合现有医疗资源创建新市肿瘤医院。

　　4.专业中心发展。在市人民医院120急救中心基础上组建独立的市应急救治中心。依托市人民医院组建市临检中心、市消毒供应中心、市体检中心等五个专业中心。在市新一人民医院基础上组建市康复中心。

　　5.县级公立医院发展。在完善农村基层医疗卫生机构综合改革的基础上，重点推进县级公立医院改革，将县级医院建设成为二级甲等医院，打造成县域医疗中心。加强县中医院、县妇幼保健院改革和发展，发挥专科医院优势，提供全方位、多层次医疗卫生服务。建立城乡医疗协作机制，开展三级医院对口支援县级医院工作，实施“万名医师支援农村卫生工程”全面提高县级医院医疗服务水平。

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