本课题应重点围绕以下四个方面的内容进行深入研究：
1. 系统阐述社会管理创新的概念，研究提出“十二五”时期本市社会管理创新的主要任务和总体要求；
2. 在对近年来本市财政支持社会管理创新的有关举措进行梳理、分析和评估的基础上，针对当前上海在社会管理方面存在的主要矛盾和突出问题，深入分析财政在支持和促进社会管理创新方面所面临的财政体制机制瓶颈和政策难点问题；
3. 通过对国内外典型案例的系统分析，研究提出上海在推进深化公共财政改革、完善支持和促进社会管理创新的财政体制机制和政策体系等方面可供学习借鉴的启示；
4. 从完善与加强社会管理创新相适应的财政管理体制、构建有利于社会管理创新的公共财政投入机制、加大对社会组织的政府购买公共服务力度等方面入手，研究提出本市支持和促进社会管理创新的财政思路建议，主要包括基本思路、总体考虑、政策取向、主要措施和实施步骤等。
研究实施进度与要求：
1．2012年5月中旬，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果评估。
2．2012年6月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（1500字）。书面材料各一式三份， 同时提交相应的电子版文件（Word格式）。
关于进一步完善本市扩大消费需求长效机制
促进经济发展的财政政策研究
研究目的与要求：
消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。然而，长期以来，上海的经济增长主要依赖于投资和出口拉动，内需与外需、投资与消费的结构性失衡问题仍然比较突出，消费对经济增长的拉动作用有待进一步增强。进入“十二五”，上海的转型发展环境正面临有别于“十一五”的新情况、新特点。从投资看，我国发展正进入工业化中后期，上海必须减少对重化工业、投资拉动、房地产发展和加工型劳动密集型产业的依赖。而且，当前经济增长的下行压力和物价上涨压力并存，国内投资的驱动力趋于下降，传统经济发展模式难以为继。从出口看，全球发展正步入后金融危机时代，受各种形式的贸易保护主义、人民币升值等多种因素的影响，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，出口形势不容乐观，使得国内消费对拉动经济增长的重要作用进一步凸显。
当前，上海正面临从国家扩大内需中拓展和提升城市功能的历史机遇。党的十七届五中全会、国家的经济社会发展“十二五”规划都把扩大消费需求作为“十二五”时期扩大内需的战略重点，要求进一步建立健全扩大消费需求的长效机制，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。2012年度的中央经济工作会议也强调要牢牢把握扩大内需这一战略基点，着力扩大国内需求特别是消费需求。上海作为经济中心城市，必须以此为契机，在有效扩大自身需求的同时，进一步延伸扩大市场网络、完善市场体系、增强市场集散功能，在满足全国的扩大消费需要中来实现自己的转型发展。为此，九届市委十七次全会进一步强调指出，2012年要着力增强经济发展的内生动力，注重发挥消费拉动作用，优化需求结构，减少对投资拉动的依赖。
