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（二十三）进一步加强对开放型经济工作的领导。面对全市开放型经济的新形势、新任务，各级政府要认真贯彻执行党的十七大精神，按照“三个代表”和“科学发展观”的要求，真正把发展作为第一要务，大力推动开放型经济快速发展。开放型经济工作的成效要作为各级领导政绩考核的重要内容。各级政府主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，重大项目要亲自过问，重要招商信息要亲自掌握，重要外方代表来访要亲自接待，重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。各地、各部门应把事业心强、有开拓精神、精通业务的干部选配到开放型经济工作的第一线。要采取多种行之有效的方式，加大对开放型经济工作领导者队伍、招商引资人员队伍、工业园区管理者队伍、外向型企业经营者队伍、外贸出口人才队伍的培训，着力提高他们的整体素质。
（二十四）建立健全发展开放型经济工作的目标责任体系。各级各部门要明确分工，强化责任，逐步建立健全发展开放型经济的考核、评价、激励机制。根据我市实际情况，当前首先建立起对外贸易目标责任体系，市政府根据自治区下达我市任务和我市实际情况，从2011年起将每年我市对外贸易目标任务分解下达各县（市、区）、来华投资区、市工业区，并纳入年度绩效考评内容。市级和各县（市、区）、来华投资区、市工业区要把外贸发展指标纳入年度计划和五年规划，建立“十二五”外贸增长效益和质量的约束性指标体系，把发展外贸等指标纳入年度绩效考评内容，每年度根据目标责任完成情况进行奖罚。建立市、县两级“外贸发展奖励基金”，由市、县两级财政每年按上年本级进出口总额折成人民币金额的万分之二拨款，对本级外贸进出口目标任务完成成绩比较好的外贸业务管理部门和业绩显著的外贸企业进行奖励，以激励本地对外贸易迅速发展。
（二十五）积极开展发展开放型经济的大讨论活动。各级党委、政府要加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、互联网、板报、画廊等各种传媒，采取多种方式，大力宣传先进地区发展开放型经济的成功经验和做法，发动市、县、乡三级党政干部对开放型经济工作重要性的大讨论，努力营造开放型经济发展的良好氛围，使大家充分认识到只有实现思想大解放、观念大转变，才能实现改革大突破、经济大开发、社会大进步；只有通过实现开放型经济的跨越发展，才能更好地促进和实现全市经济的跨越发展。
（二十六）造就发展开放型经济的高素质人才队伍。建立全市涉外专业人才培训体系，培养我市急需的国际经济、法律、外语等复合型人才；继续对市直有关部门及市、县（市、区）领导班子成员进行国际经贸知识及世贸组织规则培训；大力引进包括留学人员在内的国内外人才和智力资源，突破常规让涉外人才有编制进来，提拔重用使涉外人才工作干得有信心，提高待遇使涉外人才享受到相应报酬，努力营造一个吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。
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