（三）公民、法人和其他组织提出较多意见的。
第八条 立法后评估的内容包括：
（一）合法性。政府规章、规范性文件的依据是否修改，与上位法的规定是否抵触；
（二）合理性。政府规章、规范性文件规定的制度、措施和手段是否适当、必要，是否符合权利与义务、权力与责任相统一的原则，设定的法律责任是否与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当；
（三）协调性。与其他政府规章、规范性文件是否存在冲突；
（四）操作性。执法主体是否明确，措施、手段和法律责任是否明确、具体、可行，程序是否正当、高效、便民，实施机制是否完备；
（五）实效性。是否能够解决实际问题，实施后对政治、经济、社会、文化、生态环境等方面的影响，公众的反映，实施成本与产生的经济、社会效益情况；
（六）规范性。概念界定是否明确，语言表述是否准确、规范、简明，逻辑结构是否严密。
第九条 对政府规章、规范性文件的评估，可以进行全面评估，也可以对其中一项或者部分制度进行评估。
第十条 立法后评估工作按照下列程序进行：
（一）成立评估工作组。评估工作组由法制工作人员和相关部门的工作人员组成，也可以邀请公众代表、人大代表、政协委员、专家学者、法律工作者等参加。
（二）制定评估方案。评估方案主要包括评估目的、评估内容和标准、评估方法、评估步骤和时间安排、经费和组织保障等。评估方案报评估机关同意后实施。
（三）开展调查研究。通过实地考察、专题调研、座谈会、问卷调查、专家论证等方法，收集实施机关、行政管理相对人、专家和公众的意见和建议。
（四）进行分析评价。对收集到的材料进行分析研究，对照评估内容和标准进行分析评价，提出初步评估结论。
（五）形成评估报告。对初步评估结论进行进一步研究和论证，提出政府规章、规范性文件继续施行或者修改、废止、解释、制定配套制度、改进管理等方面的评估意见，形成正式的评估报告。
第十一条 立法后评估报告应当包括下列内容：
