鄂州市人民政府办公室关于印发《鄂州市相对集中行政复议权工作方案》的通知
（鄂州政发〔2011〕13号）
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市相对集中行政复议权工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年七月二十八日
鄂州市相对集中行政复议权工作方案
根据国务院法制办的要求和省政府法制办的安排，为做好我市相对集中行政复议权试点工作，进一步完善行政复议工作机制，发挥行政复议在解决行政争议、建设法治政府、构建和谐社会中的作用，根据《
中华人民共和国行政复议法》、《
中华人民共和国行政复议法实施条例》以及省相关工作要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、试点意义
（一）开展相对集中行政复议权试点工作，是贯彻党中央、国务院关于完善行政复议体制、创新行政复议工作机制要求的重要举措。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》以及国务院法制办《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》等文件，明确提出了探索符合行政复议工作特点的机制、开展相对集中行政复议权试点工作的相关要求。我市开展相对集中行政复议权试点工作，进一步健全和完善行政复议体制和工作机制，是落实党中央、国务院一系列工作要求的重要举措。
（二）开展相对集中行政复议权试点工作，是提升行政复议社会公信力，引导群众通过行政复议途径表达诉求，维护社会稳定的现实需要。开展相对集中行政复议权试点工作，通过建立和实施相对集中行政复议权制度，能较好地弥补目前
行政复议法在实施过程中存在的制度缺陷，提高行政复议机关的社会公信力，消除群众对通过行政复议途径解决行政争议的疑虑，引导群众更多地通过行政复议途径合法、理性地表达诉求，最大限度地减少缠访、闹访，维护社会和谐稳定。
（三）开展相对集中行政复议权试点工作，是提高行政复议办案质量和效率，充分发挥行政复议制度功能的需要。办案质量是提高行政复议制度的生命线。开展相对集中行政复议权试点工作，改变部门复议的习惯做法，将行政复议权集中由政府统一行使，并通过邀请社会专家、学者参与案件审理，充分发挥各方面社会力量的作用，有利于整合行政复议资源，提高行政复议案件办理的质量和效率，进一步提升行政复议制度功能。
二、试点原则
