30

　　建立对中小企业投资的奖励机制。深入开展小额贷款公司、知识产权质押贷款和中小企业集合票据业务创新试点。积极促进中小企业在高新技术、节能减排、文化创意等领域发行集合债券和集合票据。积极支持民营企业上市直接融资。扩大和完善中关村代办股份转让试点，促进非上市股份公司在中关村代办系统融资和转让股份。研究建立小企业贷款风险补偿机制。完善民间投资的融资担保制度。

　　区金融办

　　海淀园、区发展改革委、区财政局等

　　31

　　加强投资信息平台建设，建立涉及民间投资的信息发布制度，每半年向社会推介一批有利于结构调整、具备发展潜力、适合民间投资参与的建设项目。

　　区发展改革委

　　区投促局、海淀园、各相关行业主管部门等

　　32

　　加强对民间投资的统计工作，准确反映民间投资的进展和分布情况。切实做好民间投资的监测和分析工作，及时把握民间投资动态，合理引导民间投资。

　　区统计局

　　各相关行业主管部门

　　33

　　加强对民间投资主体资质的管理，根据资金、人员和技术力量等设立不同的资质等级，明确不同资质等级允许投资的相关领域和业务范围。实施动态监督和调控机制，完善企业退出机制，及时调整、清退不符合资质要求企业。

　　区各行业主管部门

　　34

　　建立完善企业信用体系，指导民营企业建立规范的产权、财务、用工等制度，依法经营。

　　区工商分局

　　七、促进民间投资健康发展的重点任务

　　35

　　各行业主管部门应在2011年底前，制定完成本行业领域鼓励和引导民间投资健康发展的实施细则，科学界定本行业领域政府和国有资本投资的范围、重点和标准，明确民间资本进入的细分领域与途径、资质要求、运营管理服务办法等内容

　　区各行业主管部门

　　36

　　各行业主管部门应依据本意见和实施细则，在本行业领域内加快开展鼓励和引导民间投资健康发展的试点，制定详细的试点方案及进度安排，重点解决民间资本进入的路径问题，探索国有土地等资产所有权与经营权适当分离的新模式，勇于突破，不断创新管理体制和机制，为民间投资健康发展提供优质服务。各行业主管部门开展试点工作同时，要加强监管，认真总结和完善试点经验做法，稳步扩大试点范围。

　　区各行业主管部门