（七）加大农村信贷产品和服务方式创新力度。大力推广“农户贷款互助担保合作社”、“农户联保贷款”、“行业协会 ＋ 联保基金 ＋ 银行信贷”、“公司 ＋ 农户”、“公司 ＋ 基地 ＋ 农户”、“专业合作组织 ＋ 农户”等贷款模式，努力提高贷款满足度，支持农村合作组织、农村小企业及农户扩大再生产和发展特色种养殖业；进一步完善“信贷 ＋ 保险”合作模式，充分挖掘林权、土地、水域、房产、农机具、订单、应收账款等农村经济资源的抵押功能，开发新的信贷产品，解决农业产业化、规模化生产的资金需求问题；充分利用出口退税质押、出口账户托管等方式，解决农产品出口企业流动资金不足问题；继续推进大学生“村官”创业贷款，支持大学生“村官”引导农民发家致富。
（八）降低“三农”贷款融资成本。各金融机构应按照便民惠农的原则，科学制定贷款操作流程，缩短农村贷款审批时间。积极依托农村经济合作组织、农业产业化龙头企业和农村信贷信息员，加强与广大农户的联系，提高涉农贷款的覆盖面。按照种养殖生产周期合理确定贷款期限，制定与当地农民收入水平、涉农金融机构收益水平、贷款风险程度相关的贷款定价机制，引导农村信贷供求实现平衡。推广公安等地做法，鼓励各级地方政府为企业融资的评估、抵押、审计等中介活动，统一购买服务，降低企业融资成本。
四、着力提高农村基础金融服务便利化程度
（九）改善农村支付清算服务。努力扩大大、小额支付系统、支票影像交换系统等现代化支付系统在农村金融机构的覆盖面，创造条件将农信银支付清算系统延伸到乡镇。加强农村金融机构内部清算网络建设，促进农村金融机构提高行（社）内支付业务处理效率。进一步扩大农村地区银行卡联网通用覆盖面，积极开展农村通存通兑业务，逐步扩大代收代付业务范围。积极推动银行卡、支票、汇票等非现金支付工具在农村的普及运用，根据农村实际条件，因地制宜推广手机支付、电话支付、有线电视网络支付、网上支付等新型支付手段，多渠道提高农村支付结算便利化程度。
（十）发挥国库服务惠农便民功能。加快推广财税库银税收收入电子缴库横向联网系统，该系统力争在“十二五”期间实现全市乡镇 100% 覆盖，并不断提高上线缴税（费）业务量在缴税（费）业务总量中的份额。努力扩大涉农财政补贴资金国库直拨试点范围，完善国库直接支付模式，逐步实现农业产业化龙头企业出口退税、农机购置补贴、良种补贴等资金直达受益企业和农户。规范银行代理国库行为，提高国库资金拨付效率。积极开展个人刷卡缴纳社保费业务，探索办理离退休人员养老金发放等涉及县域民生的国库业务。深入推进国债下乡活动，增加农村国债销售网点，不断提高农村地区国债销售数量。
